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我國能源轉型政策與中國大陸十三五規劃比較

林唐裕  台灣綜合研究院研一所所長 王俊凱 台灣綜合研究院研一所副研究員 中國大陸為世界第二大經濟體及第一大能源消費國,更是環境污染問題嚴重國家,面對全球暖化影響深遠且將逐漸惡化,其能源政策不僅攸關中國大陸永續發展,也影響著全球能源發展方向。值此之際,我國積極推動能源轉型,亦有諸多亟待克服課題,雖與中國大陸面臨的問題不盡相同,但朝向低碳永續發展目標邁進卻是一致性。 一、中國大陸能源發展十三五規劃 中國大陸為面對經濟成長帶來的能源需求增加,解決降低環境衝擊及因應氣候變遷等永續發展問題,爰依「國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要」(2016~2020年)之政策方針擬定「能源發展『十三五』規劃」,期構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,其規劃架構如圖1所示。並訂定2020年能源發展目標,積極實施能源消費總量和消費占比雙重控制,將直接限制中國大陸未來五年煤炭消費量不超過2013年之用量最高峰,清潔低碳能源將是「十三五」時期主要的能源供應要角。 圖1 …