編者的話


2017 年是一個重要的標誌與里程碑,1937 年爆發決定東亞現代格局的中日戰爭,今年是 80 週年紀念,1947 年發生悲慘的 228 事件奠定了台 灣主體意識,今年是 70 週年;空間上則是直接 關係台灣安全生存的三大國家,美、日、中今年 同時上演重大的政治戲碼,美國總統不無意外的 由高度不確定性的川普當選,中國的中共 19 大可 能確立一個更加集權更加強硬的領導核心,日本 的突然改選可能為修憲與再武裝打開綠燈,韓國 朴槿惠醜聞與文在寅勝選也深受國人矚目,朝鮮 不顧國際壓力執意核子試爆與發射飛彈,東北亞 地區的躁動牽引著區域乃至全球局勢的動向,台 灣將面臨東亞區域環境的質變與結構性移動。 〈安倍首相解散國會之觀察〉認為安倍首相 在此時宣布解散國會,他一定非常有自信,認為 「自民黨一定會獲勝,才敢解散國會」,目前① 自民黨在小選區與比例代表支持率非常高,有可 能單獨過半(233 席),②希望黨無法獲得人民的 認同,連東京小池百合子的地盤也陷入苦戰,③ 立憲民主黨在選前所預估的 15 席有可能增加 1 倍;自民黨的安倍首相估計應該會順利再次取得 政權,安倍的神話將繼續下去。

〈安倍首相解散國會之觀察〉認為安倍首相 在此時宣布解散國會,他一定非常有自信,認為 「自民黨一定會獲勝,才敢解散國會」,目前① 自民黨在小選區與比例代表支持率非常高,有可 能單獨過半(233 席),②希望黨無法獲得人民的 認同,連東京小池百合子的地盤也陷入苦戰,③ 立憲民主黨在選前所預估的 15 席有可能增加 1 倍;自民黨的安倍首相估計應該會順利再次取得 政權,安倍的神話將繼續下去。 〈打破「安倍一強」,日本各黨爾虞我詐〉, 討論「安倍一強」成為上一世紀日本政治改革以 來最大的贏家,安倍長期政權將進一步鞏固並深 化既有的內政與外交路線。民進黨無疑是這一場 選戰最大的輸家。只要安倍能順利領導自民黨拿 下過半數席次,即使未達到三分之二的修憲門 檻,安倍體制仍將繼續有效運作,這包括對內安 倍經濟學將獲得延續,整體社會結構的變革將緩 慢推動;而在對外關係上,日美安保可望進一步 深化、日本自衛隊的強化也將提高日本在西太平 洋地區的發言地位。〈安倍「突破國難」的意涵與影響〉,預期 勝選後的安倍取得「突破國難」的正當性與支 持,勢將更自信的積極推展日本「正常國家」的 進程,在區域與全球秩序重新定位日本的戰略安 全地位與影響力,並以任期最長(及最年輕)首 相之姿營造自己的歷史地位;台灣做為日本唇齒 相依的近鄰與親密夥伴,對釣魚台、南海、中國、 朝鮮等問題都有重大利害與發言權。 〈總統、內閣與政黨表現〉是九月中所做民 調結果的分析,相對於國際局勢的詭異多變,國 內政局則穩中求變,閣揆林全終於以美麗的身影 功成身退,台南市長賴清德也一如預期的北上接 班;民調顯示賴揆不負所望的博得民意肯定,而 蔡總統聲望也獲得顯著回升,政黨支持度則變化 不大,執政黨的支持度下滑但尚維持穩定,國民 黨支持度則低迷的在低檔盤整;除了時代力量獲 得一定程度的支持,其他小黨的表現都不突出, 反而不是政黨的一邊一國獲得一定的認可。 〈廣電三法黨政軍條款修法方向之探討〉,是智庫通訊傳播組專家圓桌論壇,提出修正 黨政軍條款應該要採實質控制,股權比例的限制意 義不大,讓資金的活水可以進來,政府或中華電 信也可以投資,有機會跟東亞或外國競爭;台灣 的業者要整合才有力量進軍國際,要鼓勵創新應 用服務,實現寬頻網路、數位匯流的意義,使台 灣趕上垂直整合的世界潮流;檢討黨政軍退出媒 體時,民主制衡、民眾權益、媒體壟斷、資訊自 由問題之外,應該將技術進步與數位匯流的價值, 以及對產業的限制問題一併思考。