觀察兩次政黨輪替的政務官在領導事務官相關互動過程中，欠缺民主深化的意識與建制之困境，二者因為互動關係不信任以及政治責任不明，都相當程度充滿緊張與互相卸責的現象。此現象對於民主國家而言，不僅會降低治理品質，更動搖民主基礎。本書嘗試從台灣民主治理脈絡、政府人事體系架構，以及組織領導的三方面進行觀察…