台灣現在面臨的重大危機就是混合戰；中共在2022年藉口美國裴洛西議長(Nancy Pelosi)訪台魯莽地發動軍演，更自2024年起升高為派遣軍機、軍艦圍台軍演，並編組海警船臨檢與「封控」，展現在台灣本島及外離島周遭的軍事存在，並藉由駭客與操作真假難辨訊息，企圖造成我國內部擾亂不安，加上文宣認知戰與社交平台，美化軍演的正當性與效果，渲染台灣民眾恐慌氛圍。雖然中共解放軍2027年、2035年攻台能力存在變數，我們還是要做好周全準備，要有最壞的打算，台灣的友好和鄰近國家也都在積極因應備戰。 自武漢疫情以來的解放軍環台軍演，台灣被封鎖或隔離（對岸稱封控）的壓力與危機迫在眉睫，我們可以動員軍力實體防制、對抗、突破，提升能力應對、避免封鎖造成的消耗、匱乏、癱瘓損害，更重要的是我們的國安方案要能處置混合的、隱匿的、認知的威脅，也就是社會韌性要能防範敵人、防禦非軍事攻擊、防止民主體制的崩潰，要有耐受物理消耗、生活窘迫、心理壓力、統戰誤導、社會恐慌等風險的能力；眾所周知台灣是中國進行混合戰最重要的目標，國際上許多先進民主國家也極為關切中國透過混合戰輸出威權，許多國家的研究都證實台灣遭受外國假資訊攻擊程度為世界第一，實際上就是中國不實資訊主要操作目標，很多居心叵測的假訊息、假新聞手法，都會先在台灣實驗性操作，面對層出不窮的假消息攻擊，台灣有必要成立混合戰應變中心等積極手段反制。 國防部發布的國防報告書指出中共運用常態化灰色地帶襲擾，結合認知作戰暨敘事戰等混合式威脅手段，軍事乃至非軍事的真真假假、多樣化混合，通常搭配各種數位手段，例如假照片、假論述、假新聞等，還運用情報戰和在地協力者製造內鬼、實施破壞，國防報告書列出台灣面臨的混合威脅手段型態，就有灰色地帶襲擾、東海與南海海域的「台海周邊潛藏威脅」、情報滲透、經濟脅迫、認知作戰暨敘事戰、網路攻擊還有輿論戰、心理戰、法律戰的「三戰複合式威脅」；「數位灰色地帶」是指利用介於和平與戰爭、合法與非法之間，在數位與網路空間中進行的模糊性影響行動，這個地帶已成為「認知戰」的活躍空間與操作場域；物聯網的普及加上資訊滲透速度愈來愈快，各行各業各年齡層的人都早已深深地沈浸在數位世界環境；灰色地帶作戰的重點在內部進行破壞、製造騷亂，本質上又很難找到加害者、受害者與具體證據。 我們要有分析架構與理論對應混合式攻擊，不可陷入被動，一旦被動就永遠處理不完；中國發動混合戰一定有其事前徵兆，他也會利用台灣的弱點作為混合戰窗口，發生重大事件時發起攻擊是必然的，他的節奏與目標設定(Target)在於要主動拿到詮釋權；掌握、知道他的理論、時間點很重要；手段、工具不是重點，要分析他的目標、目的：可預見第一是美台關係，現在加上台日，散播疑美論，我們只要控制最終目標即可；第二是政府治理能力，凸顯政府的無能或無能為力，我們要確保政府治理能力；第三是抗敵意志的散播，讓老百姓接受妥協主義、投降主義。第四是讓台灣孤立無援的「棄嬰」感覺，誇大孤立無援，貶抑台灣的成果就是他的攻擊起點；其最終目的要台灣接受失敗主義，我們要鞏固最終目標，迅速回應爭議、公布資訊、說明真相來壓縮帶風向的空間，我們要確保有效的戰略空間，已偵破案件要講究時效澄清，輿論戰場的重點就是時效問題。 混合戰的應對措施與理論的可能，建立在行動(Agency)的認清，台灣面對混合威脅攻擊，要化被動為主動，發動心理戰的防衛機制強固我們的防衛韌性；韓國產業投資美國是一種戰略作為，會使美國的工業中心移動到南部，接近保守派的大本營，將韓國經濟鑲嵌在美國的經濟並將它固化，台灣有中等國家的Agency，可以仿效韓國的策略手法，強調Agency論述與美國的深入合作，建立經濟同盟關係化被動為主動，以主動態勢出擊面對威脅；台灣以前有做過國家安全戰略報告，現在應該要重新推動引領國家前進方向，建立共識並讓世界瞭解我們的想法、做法，好的戰略溝通也是一種Agency，有利於台海的現狀維持(Status…

財政為庶政之母，沒有錢就沒辦法做事；立法院2024年底三讀修正「財政收支劃分法」，使地方政府大幅增加可分配財源，行政院提出覆議但未能改變立法院決議；財政是分權或集權歷來見解不一，統籌分配款的分法，各界各有己見，政治現況有利於修法動機，但中央政府不願意低頭，中央預算資源就是政治權力，中央預算即使被挖走，還可以控制要申請才有的計畫性補助，經費補助難免有政治化傾向；政黨之間為了預算已經動了氣，沒有好好溝通研議，現在修法與公式出了問題，離島的分母應該要與本島分開計算，長期還是必須要制度化解決，立法院可以召開公聽會，透明化、單純化、合理化修法方向，朝野也要進一步整體思考，因為經費的重新劃分必須有連帶的事權調整。 省府虛級化（簡稱精省）造成政府行政結構的重大改變，原省府的收支與債務均移轉至中央政府，省將財政移轉中央，是歷來最大的財政變革，可是歷經精省後21世紀的三次政黨輪替，卻還沒有確定的修法方向與標準；財劃法修正的意義何在？主要還是為了稅賦，中央與地方的稅賦為何？精省修法將原屬省府及省轄市的營業稅，移轉中央為國稅，原省政府統籌分配稅款也併入中央統籌分配稅款；結果是綜合所得稅份額最大，歸屬於中央，地方營業稅額也很多，但實際也歸於中央所得；過去20餘年，主管機關因應政經環境變遷與地方政府要求，先後研擬不同版本的財劃法修正案，但是各個政府對於統籌分配稅款的規模與分配，拘泥於本位主義難有共識，因此只有繼續沿用舊制，並以變通方式由中央移轉支付的作法，以鉅額的補助款移轉給地方政府，這種依賴補助款的作法對地方財政自主至為不利。 依據學者徐仁輝研究發現，精省以後將原100%屬直轄市與省政府收入的營業稅，其中的60%收入歸屬國庫，埋下20多年來的統籌分配稅款爭議焦點；1999年修正的財劃法，國稅範圍包括：所得稅、遺產及贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、礦區稅；劃歸直轄市及縣（市）稅包括：土地稅（含地價稅、田賦、土地增值稅）、房屋稅、使用牌照稅、契稅、印花稅、娛樂稅等；同時也在財劃法30條規定補助地方政府的事項，抽象的限定在計畫效益涵蓋面廣，並且具有整體性的計畫項目，或跨越直轄市、縣或二以上縣市的建設計畫，或具有示範性作用的重大建設計畫，或中央重大政策或建設，需由地方政府配合辦理的事項；一般性補助款則依據地方制度法第69…

川普總統目標明確、手段更強烈，美中兩強是關稅戰關鍵，美國關稅目標還是中國，美國製造業遠遠落後中國，金融服務業關稅只是幌子，目標還是製造業回流；美商產權、營商環境希望獲得改善，還有貿易金融等的微調只是配角；即使中國投資美國也是竊取技術，美國經濟的出路需要處理中國問題；中美目前的貿易談判幾乎可說只是假象，因為實際上並沒有談具體內容，只是聚焦稀土，其他的都沒有進展。川普第一任2019年的貿易談判有9點，包括取消政府補貼、保護智慧財產權、強迫技術轉讓、法規開放、金融創新、管制芬太尼、禁止操縱人民幣匯率等；根據美國智庫彼得森研究所(PIIE)盤點，中國僅履行57.9%的美中第一階段採購協議，傳統基金會(Heritage…