• 矢志為領導新台灣改革發展的重要力量

    To Be the New Critical Leadership of Taiwan Reformation and Development

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  • 為全球政經挑戰下的台灣研求國之良策

    Research the Ideal Policy for Taiwan under Global Political and Economic Challenges

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最新消息

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2026.06.29 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》國防研究小組「台商與國安:『賺錢邏輯』與『安全邏輯』的平衡」圓桌論壇會議

台商在中國到底有多少人?依照中國普查登記的有16萬人,實際上常住中國的應有30~40萬人;利益與安全不是完全互斥的二選一難題,但是企業需要把安全、風險的觀念,當成是長久經營策略的一個組成,不要為短期利益犧牲長期發展;中國沒有商業利益與安全決策平衡的問題,因為中國沒有人民權利保障觀念,衝突發生時留在大陸的台商與外商勢必會成為人質,台灣有約30萬人、日本也有約10萬人在大陸,這些滯留大陸的人會成為談判籌碼,目前外界對中國的作法幾乎無計可施,情況緊張時台商與日商可能成為人質造成談判的困難;台商害怕中共脅迫因此自我審查極端隱匿,人在屋簷下任人宰割無法逃避;中國的商業滲透無遠弗屆,民族團結法的威脅使台商台人幾乎無可逃避,更不要說中國情報竊取無所不在;我們支持台灣企業在全世界壯大,但是中國的經商環境是非常不友善的,需要特別警覺隨時發生的干預、接管、封殺,中國台商如果可以還是走為上策、離開最好;台商的思維多數較為簡單,就是管好自己的投資獲利供應鏈,但是地緣政治是不得不面對的東亞政治問題。 企業要獲利沒有錯,企業的投資經營重要,我們毋須對台商另眼看待,因為經濟需要創新與國際佈局;台商發展模式是中國經濟的動力,台商至少貢獻中國四分之一的經濟成果,至今台商仍然深深影響兩岸關係,王毅擔任國台辦主任時,曾經全世界到處看台商,台商也歡迎他到處去參訪,所以他十分瞭解台商的全球菁英求生之道;2002年之後政策改變,當初去中國時台商有經濟優勢,可是如果無法升級就會落後,從成本導向到今天已盡失風險優勢;全球化潮流下中台雙方想簽FTA,這是對經濟與台商有利,可是也存在很多問題。賴清德政府定義中國是「敵對勢力」,這樣的經營環境應該思考調整,大陸市場是複雜、複合的場域,大陸內部市場我們就無能為力,因為1、兩岸關係的互信不夠;2、任意的行政裁量,中共決定作為不可預測;3、地緣政治;4、台商的組成複雜;大陸市場的競爭與經營環境就是問題,所以有些中小型台商會轉到東南亞,他們的後代不願回到中國,也不喜歡到東南亞接班,有的自然會回到台灣,更多的是逗留在西方國家,這種台商二代的現象值得關心。 在大陸要永續經營,就必須掌控關鍵零組件的技術與供應,台灣的關鍵零組件政府應該適度管制;平常就要管制,否則面對像COVID-19特殊狀況就會失控;台商要有資訊與技術安全意識,因為許多衛星廠商經由BOT就可數位偷竊,甚至取得軍民兩用的國安關鍵技術,或下一世代如未來10年的重要數據,或更久之後需要的關鍵技術;台灣處在獨特的國際處境,供應鏈在承平時期就要做區分,平時戰時的時機有不同的應處;台商應該建立自有專屬通訊管道,不應忽視安全保密意識的強化以及數據加密安全;例如最近鳳梨釋迦的爭議,雖然不是高科技產業也有這些值得注意的問題;雖然台商興趣缺缺,中國仍然推動海峽論壇吸引台商,電子金融提升、台青的創業、綠能與高新科技合作。 現在政府協助台商離開中國,有一些政策推動不無幫助,對於想去大陸的人也有警示提醒,目前中國扣留的有371名台灣人,其中141人失蹤不明;中共更把台商當成代理人,先前發生的國安案例代理人都是台商,中國台商也已經被利用成為對台宣傳的樣本;現在還滯留在中國的台商主要有兩類,1、外移出逃的過程留下來的,這些人現在據說還有70%想離開;2、居留有意願融入中國的;兩岸資金往來也在近年大幅下降,最近的台灣對大陸年度投資是5億美金,這個數字在10年前是100億;我們對於台商陸配台生已經實施普查,對其親友往來都有基本瞭解;有些台商經營不善可是又無法回來經營,就會被大陸有關單位吸收,被納入中共統戰及安全網絡,大陸會暫時維持台商門面,利用準失敗台商成為代理人型態,這種類型是高風險台商,失敗台商類似某些老兵退伍軍人的作為,只是為了生存邏輯卻成為兩岸安全問題;國民黨政商的網絡則更為複雜,最危險的成為買辦依附對方賣台,可能賣得很深不容易察覺。英國報告將台灣人分成8類,其中抵抗意志最低的竟然是台商,台商經常形成一個網絡,例如家族親友合夥人等一大群人,COVID-19是很重要的轉折點,許多小型台商因為風控被迫回台,無形中改變台商的格局與類別,留在大陸的是與大陸關係密切,或資產無法移動及處理的,這類型台商對中國的態度不同,無法逃脫的台商成為放大器、麥克風,顯示與中國的關係很曖昧。 台商要維持經營的韌性就要風險評估,包括:1、市場是否可以替代,內需與出口市場的生態不同;2、生產基地是否可以移轉,評估值單點生產的風險承受力,3、技術上是不是可以控制,員工供應商技術授權的防火牆,要進行穩健周密的分級管理,4、法律與政治風險是否可以預測,威權體制的政策改變不可預測,台商自己要進行情勢推演,要能以兵棋推演模擬應變;5、企業可以承受的最壞狀況,移轉撤退與保全的能力與準備,例如交通通訊中斷時的撤離路線與方法。政府仍然可以提供協助,政府要提供協助、方案與文件,協助廠商承受最壞情況,不要只有管制沒有協助,要讓政府與台商擁有更多選擇權,企業的國安意識與危機管理不可忽視;企業要積極推動數位轉型、人工智慧轉型,最好的安全就是保有選擇的能力;台商的存在是國家經濟的根本,中國希望台商的數位經濟要去中國,例如中國希望台商台胞廣泛使用微信,在中國認為數據資料就是國家資產,認為數據是重要的軍事經濟資產,顯示經濟與安全是無法脫鉤。我們支持台灣商人在全世界壯大,但是中國是非常不友善的,需要特別警覺,台商如果可以安全離開最好;台商問題成為非常嚴厲的國安問題,還好2025…
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2026.06.22 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》經濟研究小組「地緣經濟與WTO的下一步」圓桌論壇會議

我國因為主辦國喀麥隆的簽證技術性卡關,未能出席世界貿易組織(WTO)第14屆部長會議(MC14),這是非常惡劣而且對我國權益影響很大的事件;我國有正式會籍但是仍然未能參加,需要更加努力來維護我們的正當權利,因為WTO的參與對我國經貿有利、產業有需要,又幾乎是我國唯一擁有的國際多邊組織會籍,國際參與的象徵意義非比尋常;WTO會議一般都會有一些會前會、分組會、技術會等,大部分的會議只是對議案確認而已,並非真正在會中辯論審查表決,通常有共識的議案順利通過,無共識的部分則是聽取反對者意見,因此重要議案為了達成共識通常會一直開到半夜;這次喀麥隆會議算是失敗的,既沒有發表宣言也沒有主席結論(CHAIR-PERSON)文件,失敗的原因主要是美國對電子商務議案的拖延,電子商務與投資便捷化一樣未能達成共識,但是有66國表示自願性遵守電子商務協議,將會進入國內立法批准過程,如果通過的國家達到一定數量就會生效。 WTO遭遇困難的很大原因來自本身制度,和外部形勢的演變限制相互影響,尤其國際經貿局勢在地緣經濟、地緣政治的改變下造成的限制,包括「經濟自由主義」與「全球化退步」的影響,即使川普總統卸任下台後也不容易改變,這些外部因素不是突變而長期累積的結果,主要還是來自美中經濟霸權的抗衡,中國經濟力量的崛起,加上美國影響力式微趨勢,雙方消長的緊張格局僵持不下;美中基本觀點對立,例如國家資本主義的指責與貿易不公平,但是美國也有貿易補貼問題,美國歸咎中國造成比較利益的不公平,美國又排斥多邊協商走雙邊、單邊交涉的作法;台灣在WTO沒有加入投資便捷化、電子商務陣營,與美中台關係有關,美國未參加的協議我國也不參加,在未成為WTO規則前我國更未必急著參加;WTO只是現出原形回歸政治機構的性質,WTO還是允許雙邊、多國先行再多邊。 現在國際經濟互賴已不再存在,生產鏈重組去外包(DE-SHORING)、再外包(RE-SHORING)、友岸外包等趨勢自然出現,無歧視的多邊關係要找志同道合同伴,俄伊中朝集團的結合並非偶然;地緣經濟與經濟治術不同,地緣經濟理念是內向比重大,經濟治術認為外向競爭重要,以前是自由經濟VS地緣經濟,「經濟-安全」是光譜的不同兩端,現在則是「經濟+安全」的緊密互動,經濟政策都要納入安全邏輯,因為現在是政經體制的生存競爭,經貿利益只是其中一部分,因此不容易完全以經貿來看問題,國際上去風險(DE-RISKING)與脫鉤(DE-COUPLE)就成為常態,這是地緣經濟較勁的結果;美國常用的單邊調高關稅手段被批評是國家安全例外原則的濫用,也有人認為是濫用反傾銷貿易措施,或是進出口控管制措施的任意尺度,美國的這些貿易措施都有濫用的可能;目前各國普遍轉向雙邊協定,甚至走向技術合作、跨國合作、經濟合作等經濟同盟作法。WTO外交談判是一種折衷的藝術,現在三分之二是發展中國家的生態,與戰後成立初期20幾個先進國家協調平台不同,現在發展中國家與小國需要這個平台。 APEC如果沒有美國同意,各國幾乎無法表態,不跟美國腳步就不可能有進展,我國主事單位過度保守也是問題,我國製造業出口很好,但是其他領域幾乎沒有進展,主要在於擔心台灣晶片受牽制,但我們出口審查技術管制都沒有做什麼,經濟安全很重要,而且我們自己可以做,可以依供應鏈分成紅藍色與其他國家溝通,台灣要以行動建立自己的論述,否則別人就會來定義你。過去美國破壞機構制度後,會投入提出創新的作法,但是現在沒有這樣,美國不再帶頭領導,中國沒有辦法取代領導地位,WTO遇到破壞行為,在沒有領導裡走下去;美國貿易戰中多數國家不敢反制,經貿秩序是權力的表現,許多國家尋求WTO以外的途徑,WTO是大型上層架構,實際上各國自尋出路,例如一些國家與印度的雙邊協定,還有因為「保護主義」受到美國強烈反對,APEC沒有聲明也沒有主席結論;各國也用各種技術性的手段,可以達到調高貿易門檻的目的,使得政府的角色愈來愈重要,與自由主義的時代不同了。 雖然各國各行其事但是WTO還是可以倖存,做為提供規則給各國政府的角色,只是WTO的型態將會被迫改變,變成何種型態有待觀察;國際經貿還是會持續,將會有群聚全球化(歐盟整合)…

2026六都市長爭霸戰:新北市長參選人民調發佈記者會

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》7月16日上午召開「2026六都市長爭霸戰:新北市長參選人民調發佈記者會」,主持人凱達格蘭基金會執行長陳致中表示,這次新北市長選舉民調,…

高雄市長選情民調出爐 賴瑞隆支持度與看好度領先

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》民調中心12日上午公布最新高雄市長選情調查結果。記者會由凱達格蘭基金會執行長陳致中主持,民調專家車成緯負責調查結果說明,並邀請地域…
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2026.05.26 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》勞動研究小組「從禁止強迫勞動看我國移工政策的挑戰與因應」圓桌論壇會議

台美貿易倡議的勞動專章強調勞權與貿易掛鉤,這同時也是國際趨勢,提醒我們要良好運用、保護移工;生產捷安特自行車聞名全球的巨大集團,去年九月因「強迫勞動」或使用強迫勞動零件疑慮,遭美國海關及邊境保護局發布暫扣令…
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2026.05.25 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》外交研究小組「中共對日認知戰滲透與僑務體系因應戰略」圓桌論壇會議

日本近年徹底改變和平憲法的安全防衛政策,積極推動軍事正常化與戰略防衛升級,打破防衛費不超過 GDP1%的限制,部署建立遠距反擊能力(長程飛彈部署),並明確將台海局勢與日…
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2026.04.20 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》國防研究小組「美台軍事交流真實狀態以及台灣的防禦」圓桌論壇會議

為什麼台灣對美國那麼重要?台灣在2026年第一季躍升美國第四大貿易夥伴,顯示台灣與美國的經濟關係非比尋常;台灣是美國長期盟友,如果美國無法保護民主國家台灣,將會動搖日韓等國家對美國的信心;台灣位居第一島鏈的核心位置,是第一島鏈南北兩翼的連結點,是決定西太平洋安全的關鍵;台灣對美國的經濟利益、國際政治與軍事安全可說都是無可替代的,因此台美雖然沒有正式外交關係,美國非常重視台灣的需要與合作,例行透過蒙特利會談進行高階官員協商,由國防部副部長與部會的次長級官員出席,面對面瞭解台灣的問題與需要,例如協助台灣進入國際組織,協同台灣應對中共的威脅,評估台灣的軍備狀況與威脅等,並特別重視適用的武器系統與作戰能力的建立,所以台灣有最好的早期預警雷達,台灣每年都可以選送軍校學生到美國各領域各層級的軍校進修,雖然有40個國家的軍校學生在美國進修,台灣卻擁有其他國家沒有的待遇;只有良好的硬體裝備是不夠的,也要有足夠的人員教育訓練才能夠形成戰力,武器裝備的戰術手冊也有分享台灣,戰術戰法和裝備的重要性是一樣的。 蒙特利會談是台美跨部門的高層、戰略層次交流合作,其次是戰略層面的國防安全評估與會談,戰術層面的有印太司令部與安全合作會談的合作,往下有安全協助管理評估與執行面的方案管理評估,以及分屬空軍、陸軍、海軍的戰術層面藍天、陸偉與碧海方案,軍購的大方向就依照這個架構分頭制定,提出需求以及向美國購買的意願;目前立法院國防特別條例與軍購預算卡關,各項爭議顯示國會政治角力的過程,背後隱藏的國人對軍購程序與作業的誤解與盲點,也隱然成為「疑美論」與認知戰的最佳戰場,所以我們應該重視並釐清美台軍購程序與規定;事實上台灣對美軍購與各國對美軍購甚至美軍的採購合約都是一樣的,也就是各國含台灣與美國部隊的採購程序與規定並沒有不同,比較特別的是有時台灣採購美國庫存軍品裝備,價錢是低到只有原價5%的特別優惠;有人認為軍購武器的價格不合理甚至有「凱子軍購」等批評,恐怕是來自對美國(包括美軍)的軍購程序與管理不瞭解或誤解。 美國國防部將概算的武器採購價格通知國會,這也是一般人認知的軍購價格,國會通過後進行美台協議書價格(LOA…

2026六都市長爭霸戰—台北市長參選人民意調查結果發佈記者會

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》5月7日上午舉行「台北市長參選人民意調查結果發佈記者會」,公佈市民對於主要政黨參選人的滿意度與欣賞度、中央首長滿意度、以及台北市鼠患問題的看法等;主持人新台灣國策智庫執行長陳致中表示,這次民調是六都治理與市長參選人系列民調的一部分,因為首都具有政治指標性所以先從台北市的選情調查開始,沒想到適逢鼠患問題成為民眾關切的熱點,因此也追加了兩題有關鼠患的問題;台北市目前還沒進入政黨正式提名的階段,因此某些人選的知名度與選舉動員未能反映在調查訪談結果中。   評論人台北大學公共行政與政策學系劉嘉薇教授表示,因為學術研究興趣平日就關注媒體的民調報導,她舉出「因果漏斗模型」來觀察民調與選情關係可以分成三個階段,開口隨著選情由大而小地漸漸縮小,現在距離投票還有半年是選情比較早的階段,反映的是選民自己的背景與取向,如性別、地區、學歷、年齡等一般特質,到了選舉中期主要受到候選人政見、選舉訴求、政黨認同的影響,接近投票的階段會逐漸收攏聚焦在議題;現在可以看到女性、信義區、年輕高學歷選民支持蔣萬安,大同區、男性、中年以上初中國中學歷者較支持沈伯洋,到了選舉中期會顯現政黨認同與選舉動員的影響,最後就是要看議題的重要性。   第一題看蔣萬安的支持度以52.9%領先,沈伯洋是29.7%,無表態的17.4%不算高,而且到選前應會降到10%,現在距離投票還有半年,蔣萬安欣賞度57.5%、沈伯洋是36.2%,顯示台北市民還不太認識沈伯洋,有24.9%無明確意見,但沈38.9%不欣賞度比欣賞度略高;在政黨認同、政黨傾向方面民進黨與國民黨支持者的對比36.1%…
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2026.04.09 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》經濟研究小組「核綠共存:務實理性的政策選擇」圓桌論壇會議

儘管綠藍陣營與公民團體,對於重啟核能評估的說法都嚴厲批判,我們仍應先肯定賴總統願意面對能源政策的責任。綠能與核能的各自支持論點,未必是完全對立而無法交集,綠能可以解決發電自主的風險(能源安全),而核能可以更有效率地滿足用電成長的需求(供電穩定),兩者的目的性不同,優缺點也互補,台灣社會應該有討論、學習、折衷的空間。 當前綠能政策的盲點在於事實上綠能是一種排他性的永續,讓台灣環境更加破碎,自然環境本為一體,但是目前的綠能政策或淨零方案,卻是藉由霸凌生態、山林、農地與糧食的永續,來追求綠能供電達標;政府為了發展風電,無視風機對周遭環境生物多樣性造成的衝擊和影響;為了廣設光電板,卻對業者違法鑿山伐林、破壞水土視若無睹,看到萬頃良田不種糧、改種電,民眾也無力回天,這種不公不義的排他性永續才是台灣能源政策進步的阻礙;過去十年不惜一切代價實現淨零願景,卻也累積許多綠能相關的貪污、圖利、槍擊事件,負面印象累積的結果,綠能染黑鍍金,變成「黑能」、「金能」,導致賴總統現在必須面對民眾對於台灣綠能政策的反省。 從科學哲學的角度看,核能存廢不只是技術問題,而是「世界觀的競爭」,即使核能技術再進步,如果不符合新典範,也會在革命中被汰換,現在的核能典範正試圖吸納綠能典範的核心價值—「淨零排放」。目前的社會共識,大多傾向於修補舊有的核能典範、發展新一代核電,而非徹底轉向綠能的新典範,目前SMR(小型模組化反應爐)成為亮點,認為SMR可以解決安全問題,數據證明它是理性的選擇,但是反對者認為只要有核廢料存在,無論反應爐多小,本質上仍是舊時代的錯誤世界觀,同時也有許多專家不認同SMR,認為SMR的效率與安全並無新意,多數核能支持者也不再強調「便宜」或「強大」,而主張核能是唯一能支撐…
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2026.03.02 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》外交研究小組「日中衝突與台灣有事」圓桌論壇會議

高市早苗領導的自民黨完勝眾議院大選,並順利當選日本第105任也是首位女性首相,震撼穩定保守的日本政治版圖與政策體制,日本的國內震波也強烈衝擊東亞區域情勢,高市首相有關「台灣有事」的發言更造成北京不滿,文攻武嚇的瘋狂施壓、反制高市政府,但是高市首相不畏打壓、堅持立場;這波2025日中衝突對立的僵局可說前所未見,日中首次因為台灣議題發生激烈衝突,中方火力全開地動用所有施壓管道與手段,中方的發言狂妄、訊息混亂、決策矛盾也令人意外;如果不想摧毀日中關係,下一場在中國召開的APEC是一個機會,中國開會都是「圓滿成功」收場,可以順勢把握做為落幕的機會,但現在還沒有落幕及改善關係的跡象。 2025這一波日中緊張是首次因為台灣造成的衝突,重中之重的台灣是核心議題,成為1972年以來首次直接衝突原因,以前的衝突都是利用法令杯葛,這次是用盡全力,把所有的牌都打出來,例如稀土、企業制裁、918歷史、甲午戰爭都拿出來了,以前沒有這個狀況,值得細部深入觀察,據悉認知戰的攻擊流量也增加20倍以上,中共還大手筆要求一些國家聯合制裁日本,結果沒有一張牌打得好的,完全沒有達到打擊日本的目的;事實上這次中國是經過了一段期間才出手反應,應該是經過評估,最後決定傾巢而出,各部門不計成果決定出重手,結果卻是一敗塗地;這一波落幕主動權還是在北京,自1972年以後日中起伏都是次年就得到改善,2005年圍繞歷史問題,2010年釣魚台衝撞事件,都只有放話與遊行抗議,例外的只有2012年的緊張改善較晚,這次衝突應該也不會超過兩年;這次衝突的特殊之處是習近平決策,戰略思維與以前的官僚不一樣,中國外長王毅不客氣批評軍國主義,顯然是不想太快落幕,其他人也不敢軟化善了以免觸怒最高決策者。 這次川普祝賀高市當選比以前安倍更加直接,3月19日美日高峰會談台灣有事和安保三條件;川普2.0接軌安倍2.0再延續高市2.0是偉大傳承,台灣有事動用集體自衛權的發言,正好在與川普會晤之後說出,證明美日台安全的緊密關係。高市首相與賴總統的友好合作下,台日關係將更加穩定全面,安保經濟、政黨外交等都將正面發展,台日關係的穩定是建立在台美日關係的架構,美日關係是台日關係不可忽視的因素,台美關係有些議程則需要我們努力去解決;台日能否簽署「經濟夥伴協定」(Economic…
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2025.12.23 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》國防研究小組「從無人機攻擊談關鍵基礎設施防護」圓桌論壇會議

俄羅斯控訴烏克蘭要攻擊扎波羅熱核能電廠,法國也曾經破獲核電廠恐怖攻擊未遂事件,幸好這兩場全球浩劫沒有真的發生;現代戰爭的複雜性變化之大出乎想像,平時與戰時、前方與後方、國內與國際、實體與虛擬甚至民用與軍用,傳統的界線都已經模糊扭曲或不復存在;現在還打得火熱的烏克蘭戰場,不但有不少來自世界各地的傭兵、志願軍參與助戰,許多國家的特種部隊實際上一開戰就已經潛入戰場,俄烏雙方不但出動傳統精銳部隊與精密武器,更動用許多意想不到甚至新發明的民用技術與裝備,現在雙方死傷慘重陷入膠著的拉鋸戰,一再召開的國際協商調停卻沒有絲毫進展,戰事要如何落幕或發展仍是一個未知數,卻不斷出現令人感到震撼的新戰術、新武器,這些非傳統的戰爭手段將改變以後的戰爭型態,包括對遠離戰場的大後方人員、設施的破壞與攻擊,這些非傳統戰爭威脅對萬里之外的我們,前所未見的手段給我們帶來活生生的啟發與警示;俄烏戰爭與過去傳統戰爭最大的不同,也是改變戰場的最大主角就是無人機,無人機戲劇化的大量出現與廣泛應用,全世界看到了無人機改變了戰場規則,不得不認真思考如何應對無人機攻擊的威脅,更不用說在台海前線已經成為日常的無人機襲擾,還有平時、後方不斷升高的無人機威脅與關鍵基礎設施的安全防護問題。 「關鍵基礎設施的威脅與防護」是非傳統安全的一個重要議題,也是這次烏克蘭戰場一個重要戰場,不管是對交通樞紐、能源設施、通信指揮甚至港口機場攻擊,資訊戰、認知戰乃至關鍵人員的攻擊都層出不窮並造成重大損害;反觀我們自己,關鍵基礎設施面對的是來勢洶洶的解放軍,但是我們對抗攻擊的能力與準備幾乎束手無策,因為軍方對關鍵基礎設施防護並無準備,全民動員署沒有訓練與資源設備,國防部作戰次長室的業務範圍也未能顧及,行政院國土安全辦公室也缺少人力和設備,只剩下「全民社會防衛韌性」政策,就是有時候舉行一些做做樣子的演習、演練;目前各機關的關鍵基礎設施防護責任權限模糊,各機關之間的權責分工不清楚,主管機關之間只以簽訂諒解備忘錄分工合作,機關的實際能量以及相互支援效果存疑,目前趨勢是將所有問題推給消防單位,似乎要將消防隊當成任務無限的無敵鐵金剛;實際上防災和防衛的法源、組織、裝備、訓練是完全不同的,國防、民防和關鍵設施防護也不一樣,如果加上平戰轉換、軍文關係的設計演練就更加複雜,像經常年度實施的萬安演習、民安演習的設計目標和內容就不一樣,討論多時的後備動員、保警擴編的政策考量和定位也各有不同;軍隊與民事不同,軍方的任務是摧毀敵人、破壞敵軍,警察的功能就只是治安,警察不但沒有作戰的目標,連警察保護關鍵設施的定位和職能都是存疑的,媒體報導目前已經調訓1,000人警察專責關鍵設施保護,只有原來規劃中預定的3,000人的一部分,等訓練好再分散下去一個設施可能只分配一個班的人力,這種保警分散使用執行關鍵設施保護的效果,也許不如集中使用、機動集結、緊急應變來得強力有效。 美國政府各部門認為國家經濟和人身安全相關的設施都是關鍵基礎設施,如交通、通訊、能源、水、食品、農業、化工、金融、醫療保健與其他維持經濟生活的基本服務等,國土安全部…
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2025.12.19 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》內政研究小組「陸配身份與參政問題的探討」圓桌論壇會議

參政權是公民權不是基本人權,如果沒有存在歧視問題,國家當然可以依法進行適當限制與裁量,目前發生中國大陸民眾歸化我國,但是歸化者未能放棄中國籍的狀況,以致產生法規…

活動新聞稿

2026六都市長爭霸戰:新北市長參選人民調發佈記者會

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》7月16日上午召開「2026六都市長爭霸戰:新北市長參選人民調發佈記者會」,主持人凱達格蘭基金會執行長陳致中表示,這次新北市長選舉民調,…

高雄市長選情民調出爐 賴瑞隆支持度與看好度領先

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》民調中心12日上午公布最新高雄市長選情調查結果。記者會由凱達格蘭基金會執行長陳致中主持,民調專家車成緯負責調查結果說明,並邀請地域…

2026六都市長爭霸戰—台北市長參選人民意調查結果發佈記者會

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》5月7日上午舉行「台北市長參選人民意調查結果發佈記者會」,公佈市民對於主要政黨參選人的滿意度與欣賞度、中央首長滿意度、以及台北市鼠患問題的看法等;主持人新台灣國策智庫執行長陳致中表示,這次民調是六都治理與市長參選人系列民調的一部分,因為首都具有政治指標性所以先從台北市的選情調查開始,沒想到適逢鼠患問題成為民眾關切的熱點,因此也追加了兩題有關鼠患的問題;台北市目前還沒進入政黨正式提名的階段,因此某些人選的知名度與選舉動員未能反映在調查訪談結果中。   評論人台北大學公共行政與政策學系劉嘉薇教授表示,因為學術研究興趣平日就關注媒體的民調報導,她舉出「因果漏斗模型」來觀察民調與選情關係可以分成三個階段,開口隨著選情由大而小地漸漸縮小,現在距離投票還有半年是選情比較早的階段,反映的是選民自己的背景與取向,如性別、地區、學歷、年齡等一般特質,到了選舉中期主要受到候選人政見、選舉訴求、政黨認同的影響,接近投票的階段會逐漸收攏聚焦在議題;現在可以看到女性、信義區、年輕高學歷選民支持蔣萬安,大同區、男性、中年以上初中國中學歷者較支持沈伯洋,到了選舉中期會顯現政黨認同與選舉動員的影響,最後就是要看議題的重要性。   第一題看蔣萬安的支持度以52.9%領先,沈伯洋是29.7%,無表態的17.4%不算高,而且到選前應會降到10%,現在距離投票還有半年,蔣萬安欣賞度57.5%、沈伯洋是36.2%,顯示台北市民還不太認識沈伯洋,有24.9%無明確意見,但沈38.9%不欣賞度比欣賞度略高;在政黨認同、政黨傾向方面民進黨與國民黨支持者的對比36.1%…

「台灣棒球奪冠、朝野政局及對外關係發展」年終民調發佈記者會會後新聞稿 2024.12.16

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》於12月16日上午召開「台灣棒球奪冠、朝野政局及對外關係發展」年終民調發佈記者會,由凱達格蘭基金會執行長陳致中主持,評論人為台灣智庫諮詢委員董立文教授與台師大公民教育與活動領導學系曾冠球教授。主持人介紹這次民調是系列民調的延續,提出了一些新的問題和重要的發現;賴總統與卓院長的支持度相較於6月份的調查仍然維持平穩,認為自己是台灣人的認同度是84.6%,比半年前下降1.3%,相對的認為自己是中國人者不到10%;對兩岸關係樂觀與不樂觀者相當,都超過41%,但是因為這個民調是在12月8至10日實施,可能未能反映中共對台政策現況的發展;針對國會亂象,期待政黨和解的有74.7%,比半年前下降了6.7%;對於台灣隊得到棒球世界冠軍有96.6%一致感到光榮感,贊成運動表現可以使台灣團結的也有89.1%,71.5%認同國際賽事代表隊名稱為「台灣」,贊同「中華台北」名稱的只有18.8%,同樣的贊同國際賽事「台灣正名」的有79.6%,相對的67.8%不同意中生「希望一起為祖國在棒球領域努力」的說法。 贊同台灣拓展國際空間的支持度相當高;82.3%受訪者表示贊同政府積極推動以台灣名義加入聯合國,更有高達87.5%贊同積極推動以台灣名義加入世界衛生組織;52.5%受訪者對川普政府上任後的台美關係有信心,但也有35.6%表示沒信心;因應川普保護費說法,55.9%贊同政府明年增加國防預算支出,不贊同的則是34.1%;對於兩岸未來關係41.5%表示樂觀,41.3%不樂觀,比起半年前的調查不樂觀者下降8.6%;對於軍演頻率增加對中國發動對台戰爭的擔憂度,42.0%表示擔憂、54.8%不擔憂;52.4%認同台灣政府對於防止戰爭發生的能力程度,37.3%的受訪者認為沒有能力;在政黨傾向方面,民進黨支持度42.0%…

《賴總統、卓內閣就職滿月執政滿意度及重要國事議題》民調發佈記者會會後新聞稿2024.06.20

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》於6月20日上午,召開《賴總統、卓內閣就職滿月執政滿意度及重要國事議題》民調發佈記者會,主持人陳致中執行長開場先說明這次民調的背景以…

「總統及閣揆最新施政滿意度與2024總統大選民調公佈記者會」

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》於二月21日上午舉行「總統及閣揆最新施政滿意度與2024總統大選民調公佈記者會」,陳致中執行長主持,民調專家陳坤毅先生報告及分析民調結果,並由台師大公民教育與活動領導學系曾冠球教授、淡江大學公共行政學系林岱緯教授評論民調結果與發現。 這次調查採用市內電話訪問,調查時間2月13日至2月15日晚上…

「台北市長最新民調結果公佈記者會」會後新聞稿20220617

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》於六月17日上午舉行「台北市長最新民調結果公佈記者會」,主持人陳致中執行長表示,時間是這次選舉最大的敵人,民進黨中央無論要提哪一位…

「2022台北市長最新選情民調評估記者會」

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》於三月八日舉行「2022台北市長最新選情民調評估」記者會,主持人陳致中執行長表示今天公佈的最新民調,是六都市長與地方治理民調系列的延續,智庫透過民調關注選民意見與政黨生態的長期變化,累積起來的資料有很高的參考價值;台北市長選情的重要性,在於首都政治能量與政治意義的巨大影響,台北市長選舉可說是台灣政治的領頭羊,影響非常廣泛和全面,所以說台北市政府與總統府就是仁愛路這一頭跟那一端的距離,這段最近的距離過去已經被陳水扁與馬英九兩位前總統實際應驗過了,所以首都爭霸戰意義很大。 目前台北市的政黨傾向和市長選情,不論兩黨對決或三黨「三腳督」,都會對未來產生很大影響;台北市選情的熱點在於三足鼎立,原因在於民眾黨竄起瓜分藍綠地盤,造成蔣萬安可能被棄保的化學效應,只要黃珊珊副市長堅持到底就能成為民進黨最佳助選員;黃副市長在疫情期間,利用行政優勢不斷提升人氣,不但吸收到部分藍綠支持者的認同,而且她的支持者以年輕人為主,藍綠應該思考支持者老化的警訊。 陳致中執行長分析市長選舉要考慮「三度」,呼籲執政黨要以三度來提出適當市長人選,才能夠在三足鼎立的三腳督中勝出;第一度是「強度」,候選人要有夠強的戰鬥力、競爭實力;第二度是「黏著度」,要能維持支持者的黏著度,相比蔣萬安可以得到國民黨支持者超過八成的力挺,民進黨候選人只有六到七成;第三度是「抵抗度」,要能夠強力抵抗棄保效應的拉力和陷阱。目前綠營的可能候選人中,陳時中的知名度穩定領先,但他的領先幅度長期持平,未來的發展性值得觀察;陳建仁因為副總統形象不錯,受到跨黨派民眾的支持,但陳建仁選台北市長好像是大材小用;林佳龍目前並未表態,但是仍有基本的支持度,落後幅度並不大,尤其在三腳督的情況下,與藍白候選人的差距其實很小,如果林佳龍積極表態讓市民知道其企圖心及意願,支持度可能很快會迎頭趕上。 民調專家吳世昌報告分析此次民調結果,以台北市12個行政區,年滿20歲的一般民眾為對象,採用市內電話調查,在三月3日到5日晚上六點半到十點之間訪問;總共完成1074份有效樣本,並依內政部最新人口資料,進行多重反覆加權;在95%信心水準下抽樣誤差為正負3.0%之間。 台北市最新的政黨傾向有明顯變化,國民黨與民眾黨的政黨版圖有變化,兩黨合起來的藍色版圖與綠色對比,從過去的六四比甚至六五比三五,這次已經拉近到幾乎五五波,雖然台北市泛藍仍然略佔優勢;柯市長受到藍綠兩邊夾擊,還是維持有相當滿意度,民眾黨的支持度15.5%,可以對籃綠選情有重大影響。 市長可能參選人知名度,林佳龍與陳建仁的認知相對還很低;蔣萬安有35.5%的領先優勢,黃珊珊的支持度持續上升中,將來可能拉低蔣萬安形成三強鼎立的態勢;黃珊珊目前無黨籍的身分,有22.7%的基本盤,其參選角色與支持度還待觀察;蔣萬安領先陳時中、陳建仁,陳建仁有時代力量、民眾黨等其他陣營的支持者,民進黨支持者也有支持蔣、黃者,但選情緊繃時這些人會回籠,可能黃珊珊受到的影響大。 如果沒有藍白合則蔣會很吃力,所以民進黨將不樂見藍白合;國民黨支持者也不支持藍白合,反而民眾黨支持者喜歡藍白合,有可能小黨心態的影響;民進黨如能推出適當候選人,且造成藍白分裂的狀況,在三足鼎立的情況下當選機會很高。 台師大曾冠球老師分析民進黨和民眾黨在台北市的經營成果都有明顯進步,民調顯示,台北市政黨傾向泛藍和泛綠大致一半一半,和一年多前的民調相比,國民黨的支持者似有萎縮現象;在民眾黨竄起後,國民黨在台北市的支持者被瓜分許多,雙方差距只剩下…

「四大公投後的政治新局之展望」民調發布記者會20211227

  凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》於 12 月 27 日上午10 時,舉行「四大公投後的政治新局之展望」民調發布記者會,由凱達格蘭基金會執行長陳致中主持;陳執行長說明這是四大公投後自12月21日到23日做的電話訪問調查,雖然公投結果已經出來,但瞭解其後續效應及發展也很重要,希望透過民調探查民眾態度與公投後之政治局勢發展;公投前的各種民調顯示,民眾對公投議題的態度多偏向同意,民眾對執政黨的政策支持並不高,但國民黨沈浸在罷免陳柏惟的勝利時,民進黨很快投入展開公投宣講動員。 陳執行長分析民進黨在公投前自總統以降將士用命的努力說服民眾,在全國舉辦說明會與宣傳訴求,使民進黨終於能夠超車迎頭趕上,以四個不同意在公投結果取得全面勝出;部份專家口中所謂的南票北補的效應,或認為國民黨內部分裂故民進黨贏是理所當然,實際上都不是重要的影響公投的原因,真正的關鍵因素是民眾的態度改變轉而支持執政黨;民進黨公投逆轉勝顯示,台灣多數民意支持鞏固蔡蘇執政體制,但公投結果能不能移轉到明年地方選舉,執政黨仍然需要努力,以促成部份任滿的地方首長能夠順利交棒。 陳執行長表示民進黨目前地方首長施政表現良好,但是表現受到肯定的首長應該進入中央歷練以利人才養成,可以強化執政團隊以及接班的班底。有關地方政府升級合併問題,竹竹合併升格最受民意青睞,又考量高科技國力的強化,個人認為應該支持,但建議不能只有竹竹併單一個案,最好依據國土規劃整體評估,並耐心詳細與民眾溝通後再推動。 民調專家吳世昌先生說明,這次調查對象是台灣居民1108份有效問卷;公投前小英總統支持度五五波,蘇院長的支持度也有交叉的風險,現在公投結果證明執政團隊的支持度穩健回升;四個提案都是不同意高過同意,事後民調可知公投不受王力宏事件影響,受到天氣太冷影響也相當有限,因為滿意不滿意落差10%以上,且滿意度達到明顯過半的55.2%。民眾黨支持者態度對該黨政策態度並不積極,而時代力量支持者反映出來的意見與中央政策也不一致,顯示該黨中央與民眾態度分裂,時力未來發展可能需要調整,避免黨中央與民眾支持者之隔閡過大。 縣市升格議題顯示一般民眾不太關心,目前只有新竹受到民眾關注,似乎是因為呼應蔡總統的呼籲,未來需要努力說明共同喚起民眾關心;目前討論合併者之中,新竹獲得較多支持,新竹縣市合併有客觀需要,解決竹科發展受限的問題,惟合併進度、苗栗的歸屬還有待研討。現階段如六都變九都,目前不支持者居多,民進黨、國民黨與民眾黨都六成以上不支持,時代力量也有五成不支持。縣市合併仍需要多溝通,但新竹縣市合併支持度較為可行。國土規劃需要積極推動,一般與生活相關的議題,民眾較有感受,與生活無關的議題則較為無感冷漠,與地方制度法或國土規劃相關的政策,仍然需要持續溝通以利後續施政。 55.2%台灣民眾滿意公投的結果,只有瘦肉精案不滿意略高。泛綠陣營滿意達到八九成,與公投結果投票接近;四大公投未過是誰的功勞最大,20.2%民眾認為蔡總統居首功,蘇院長也大力舉辦宣講,賴副總統也全國奔波上百場說明會,都反應在民眾的評價中。趙少康說高雄決定公投結果並不公允。 朱立倫重押四大公投,結果失敗成為主要責任者,政治聲望受到折損,可能未來受到黨內挑戰,侯友宜受到的責難很低;有關內閣改組議題,因開出四個不同意,55.7%認為蘇揆不需要下台,民進黨七成以上認為蘇不需負責,相反,國民黨有六成認為蘇需要下台,民眾對個別首長是否需更換的意見不明顯。 台灣師範大學范世平教授認為,因為四大公投投票率未達五成,相對的這次民調資料特別珍貴,因能夠較為全面反映動態;結果還是政黨對決,結果是國民黨或反民進黨陣營被打敗。蔡總統蘇院長滿意度還有五成多,明年大選之前蔡蘇體制毋庸置疑,閣員也不可能有大改變;經濟部長、內政部長、衛福部長等,受到的反對也都很低。 范教授指出這次民調有三結論,一是蘇揆不需下台…

「2021六都治理民調系列:高雄市首長施政、選情初探暨市政相關議題民意調查報告發佈記者會」

凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》於8月17日(週二)下午,舉行「2021六都治理民調系列:高雄市首長施政、選情初探暨市政相關議題民意調查報告發佈記者會」,由凱達格蘭基金…

2021.05.11 凱達格蘭基金會新台灣國策智庫「2022決戰六都民調系列:新北市長選舉選情初探」民調記者會會後新聞稿

  新台灣國策智庫於2021年5月11日上午,舉行「2022決戰六都民調系列:新北市長選舉選情初探民調記者會」,由凱達格蘭基金會執行長陳致中主持,民調專家吳世昌先生解析民調結果,以及真理大學人文與資訊學系陳俐甫助理教授、新北市議員張志豪發表評論。 民調顯示陳時中是目前民進黨最具挑戰力的候選人,陳俐甫分析在陳時中以下,林佳龍是第二位有拚面的民進黨候選人,這兩位都是全國性政治人物,本次民調中也列為對比的蘇巧慧、吳秉叡、林淑芬等新北在地的民進黨立法委員,都明顯落後侯友宜非常多。在政黨支持者的交叉分析上,很明顯的,國民黨和民眾黨的支持者在新北市已經是藍白合的結果,都穩定在八、九成的民意支持侯友宜。 民眾對侯市長滿意的理由,陳俐甫教授解釋主要是「做事踏實/認真」,這個理由很明顯是感情性的理由與個人形象,也就是說他的發言與處事方式是目前新北市民喜歡他的重要因素;對於地方首長而言,特別是對新北市民而言,正確的處事態度會比做出什麼重大市政更具價值。 張志豪議員指出市民對侯友宜最不滿意的在於交通政策,其次是未專心市政;可見交通問題確實是新北長久以來的痛,尤其是和台北市的捷運之爭,以及現階段萬大線、環狀線施工所造成的交通黑暗期,都是市民最厭惡之處;再來就是缺乏城市願景,過去在老縣長蘇貞昌的努力之下,台北縣留下「一鄉鎮、一特色」,這些特色至今令人印象深刻,但侯友宜任內至今乏善可陳,最受關注的就是他到底會不會參選2024總統,這應該就是市民覺得他未專心市政的主因。 針對侯友宜的高人氣,張志豪議員評論他是利用長期從事警政的經驗,針對全市…

「2022決戰六都民調系列:台北市長選舉選情初探民調記者會」20201225

新台灣國策智庫12月25日(五)上午,舉行「2022決戰六都民調系列:台北市長選舉選情初探民調記者會」,由凱達格蘭基金會執行長陳致中主持,並由民調專家吳世昌先生及台師大曾冠球教授、台北市議員阮昭雄先生評論。 新台灣國策智庫執行長陳致中表示,雖然距離實際選舉還有兩年時間,媒體對各黨政治明星的預測與討論很多,目前這個民調只是在探索可能的發展趨勢,列出來進行調查的人選也只是反映媒體焦點與議題,實際參選狀況及後續發展的變數還很多,離選舉還有相當一段時日,藍、綠陣營以及各黨都還有努力空間。首都市長爭霸是重中之重,目前國民黨比較有勝算,民進黨應審慎以對,儘速點將,作好超前部署!我們只是將民調的發現呈現給社會各界參考,希望提供大家一個觀察的方向和座標。 臺灣師範大學公民教育與活動領導學系教授曾冠球評論,陳時中是民進黨臺北市支持者心目中的首選,也是台灣民眾黨支持者相對樂意接受的候選人,縱使教育程度不高的市民也相對樂於支持,喜歡的市民明顯多過討厭的市民;蔣萬安則是國民黨臺北市支持者心目中的首選;泛綠選民、臺灣民眾黨支持者也高度支持,喜歡的市民遠多過討厭的市民,支持者明顯含括各性別、各年齡層、各類教育程度,老少通吃,獲得各方普遍性的支持。民進黨其他幾位潛在候選人如吳怡農、吳思瑤、高嘉瑜等,目前競選實力與蔣萬安還有一段差距;蔣萬安媒體形象清新是藍營的明日之星。 曾教授分析蔣萬安支持度高過陳時中約…

「2014年亞洲新態勢與台灣角色」國際研討會 專題演講

發佈日期:2014年12月21日

美國國務院前亞太事務助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)發表專題演講。