編者的話


英國皇家聯合國防安全研究所前客座研究員胡瑞舟將軍,檢視國防部《國防報告書》和《四年期國防總檢討》,發現其屢屢聚焦安全威脅卻忽視未來戰爭演變發展趨勢;對岸為打贏未來戰爭積極準備,我方還依循上一場戰爭按圖索驥;如果兩岸他日不幸兵戎相見,戰場的殘酷將給出答案。現代戰爭幾乎無戰不聯,聯合作戰的重要性日益明確;作者18年前擔任三軍大學(即現今之國防大學)校務發展室主任,曾經提議成立「三軍聯合指揮參謀學院」,或將戰爭學院及各軍種指揮參謀學院課程比例大幅調整,適時反映聯合作戰的急迫性與重要性。隨著物換星移的多年時光流轉,實難想像這個建議距離實現仍然看似遙遠。

陳李農改研究團隊執行長李武忠博士指出,台灣整個生產資源和結構應該做出調整(如根據營養需求來種植糧食、強化農業科技創新、推動氣候智慧型農業、增強對氣候變化的抵禦能力、增加作物品種的多樣性、減少溫室氣體排放和固碳、減少食物浪費、減少災害風險、改善食物儲存系統等)才能重塑具可持續性和韌性的糧食體系(青年是重要關鍵),同時降低對進口榖物的高度依賴,蔡政府始終無法拿出具體方案和成績,更缺乏長遠的佈局,將難以因應極端氣候、資源短缺、流行疫病、以及區域政治衝突等所帶來的複合性傷害。

4月20日新台灣國策智庫內政研究小組「公投的民意取向:以非核家園能源政策為例」論壇會議討論,公投改正後的2021年這次公投,如以縣市為單位來比較,不同意與同意非核家園的縣市為10比12,正反雙方的實際票數也非常接近;中、北部市縣民眾意向明顯不認同「非核家園能源政策」,南部民眾2018年多傾向不認同,惟2021年有顯著變化,尤其高、南、嘉、屏綠色執政直轄市或縣,支持非核家園傾向有增加趨勢;我們反思公投法的實施,目前公投頻繁變成政治競爭工具,我們應該練習公投的價值辯論;公投應以地方事務公投為常態,培養民主與政策素養,許多公投議題應該在議事堂討論解決,地方公投可以促進地方認同與社區意識。

新台灣國策智庫兩岸研究小組,4月25日討論「俄烏戰爭對中國大陸經濟影響」,總體來說,鑑於中國與俄烏兩國雙邊經貿規模有限,故直接經濟衝擊亦低,惟將加劇中國能資源風險;俄烏戰事對中國經濟直接衝擊有限,對中國經濟間接影響較為顯著,俄烏戰事如果擴大將對中國經濟呈現顯著的負面影響;這些對中國影響是間接的、內部的,如房地產、債務、地方政府財政收入問題,將造成調降經濟成長,民間消費受到的影響很大,出口降至雙位數以下;次級制裁的作用會持續擴大。