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新台灣國策智庫外交研究小組「美國2020大選年的中美台關係」圓桌論壇會議

新台灣國策智庫外交研究小組,2020年9月21日舉行「美國2020大選年的中美台關係」圓桌論壇會議。目前多數民調顯示並預測民主黨拜登穩定領先,但是上次選舉川普在最後關頭逆轉勝的經驗,許多人還是對川普信心滿滿,認為川普將會贏得最後勝利,從技術層面來看這次的民調,川普的落後困境恐怕難以挽回,因為,上次大選有多達40%的選民舉棋不定、意向不明,在這次的調查中,這個比例已經降低許多,而且上次選舉民調沒有列入教育程度的變項,目前的民調都有列入教育程度的加權,所以預測的準確度已經大為提高,川普戲劇性超車的機會不大。

台灣和許多美國民眾一樣,認為拜登親中而希望川普當選,實際上拜登當政未必會親中,甚至反中很有可能會更甚於川普;反中已是美國兩黨及民眾共識,民主黨當政能夠改變的很有限,甚至可能比共和黨更反中,這只要從國會議員提案就可證明,民主黨議員的反中提案並沒有比共和黨溫和;拜登家族確實在中國有龐大的投資及企業,但是實際上川普家族的中國投資毫不遜色,所以在中國經商的關係不見得可以證明什麼;民主黨的核心訴求是人權與氣候變遷,民主黨的外交也被認為是由鷹派所主導,拜登推行的是多邊主義外交與圍堵策略,民主黨可能在意識形態上與中國對立,這些因素都不利於美中關係的改善,也使得中國不敢寄望於拜登與民主黨。儘管當前美中關係相當緊張,北京似乎仍然傾向於看好川普連任;川普雖然在經濟與安全領域對中施壓,但是川普並沒有意識形態包袱,北京自認熟悉川普個人並習慣與川普交手,尤其川普強烈的單邊主義與孤立主義外交策略,給予北京較為寬闊的國際外交操作空間 ;目前北京平靜地籌備下個月即將召開的19大5中全會,在美國壓力下顯現大國的自信,也表現出對美國大選結果的氣定神閒,並沒有明顯表現出對拜登與川普的好惡,或對美國大選變化以及美國制裁施壓的騷動不安。

美中目前衝突緊張情勢的升高,反而折射出北京與華盛頓當局的合作默契(tacit understanding),甚至不能排除雙方在演戲套招的可能性;雖然來勢洶洶的武漢肺炎讓川普感到憤怒,疫情像核子彈爆炸摧毀他的選戰佈局,而且內政的重要性不可忽視,但是中國牌也是他的王牌,就業、出口、安全等問題都可歸咎中國,也可拿來為他的美國優先背書;北京方面則是治國無方,美國的打壓就是最好的政治鬥爭武器,習政權可以拿大敵當前的大義來壓制政敵,同時美國的攻擊也是施政無能的最佳藉口;因此中美雙方都無意退讓同時也不敢越界,僵持不下的對立態勢顯然將持續一段時間。