新台灣國策智庫外交研究小組圓桌論壇會議「南海局勢現況與台灣海洋政策」

新台灣國策智庫外交研究小組，於2019年6月26日召開論壇會議，討論「南海局勢現況與台灣海洋政策」，與會專家認為南海仲裁案結束後，目前南海情勢較為平穩，東南亞十國基本上按兵不動以避免與中國對抗，美國雖然並無整體的南海政策，但是美國的自由航行（FONOPs）行動日益明確，試圖挑戰中國的南海擴張與地位，英日法加澳德等美國盟邦也有動作，印度與俄羅斯的動向也值得注意，唯這些非主權聲索國的作為有其侷限性；相對的，東協國家倡議的「南海行為準則」已經進入實質談判階段，雖然越南以及各國的意見相當分歧，近期仍可能有突破性進展。

台灣目前在南海問題的發言權已被邊緣化，但我國的動態仍受到各國的重視，因為長期實質控制東沙環礁、太平島及中洲礁，使我國成為重要的利害關係者，政府歷來對南海主權都有公開主張與作為，但是更加一致與堅強的南海論述仍有待建立，投入南海事務的資源與創新方案也仍然不足；2018年成立的「海洋委員會」職能有待加強，尤其海洋保育署職權空洞、缺少政策工具，應有法律授予並與其他機構明確分工，並可增訂「海岸巡防法」將其列入海巡機關，正在立法院審議中的「海洋基本法」缺少前瞻性，沒有觀照到國家管轄範圍之外以及全球海洋事務。美國在南海面臨缺少著力點的同時，我們應注意美國是否將戰略選擇轉向台海。