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新台灣國策智庫研究小組 「2020選後政局與國家發展」圓桌論壇會議

新台灣國策智庫在大選過後的2020年元月17日,召開本年度的第一次研究小組論壇會議,「2020選後政局與國家發展」討論蔡總統高票連任,以及執政黨立委席次繼續維持過半後,在「執政者沒有悲觀的權利,也沒有樂觀的機會」的氣氛下,討論未來的國家大政方針面臨的風險與機會;與會學者專家分別從政治發展、經濟發展、台海關係、國際關係及國家安全等面向,深入而全面的評估我國目前面對的問題及出路。

執政黨在國會與時代力量及台灣基進黨,合計擁有68席將可以維持穩定多數,使立法權與行政權得以合而為一、相互支援,不必像扁政府時期受到在野黨的不合理制肘與杯葛,新興的台灣民眾黨取得五席成為「不關鍵少數」,但是傾向與國民黨合作可影響國會議事運作,親民黨與部分小黨因為基本路線與中心思想不明而走向殞落,台灣民眾黨未來也有可能走入此困境。

過去四年國家的外在處境與安全面臨很大的壓力,首先是中國軍事力量與經濟實力大增,對我國影響與制約不斷擴大;其次是美中貿易戰與智財權等紛爭短期之內不會解決,台灣從貿易戰獲得經濟與外交紅利;第三是蔡總統展現與中國和平對等對話的姿態,可是對話時機與雙方對等的可能性都存在諸多疑慮;第四是這次大選「一國兩制」與「92共識」受到選民否決,但國民黨獲得的席次顯示親中路線與國民黨並非完全潰敗。

台灣經濟現在正在進入脫胎換骨的關鍵時刻,1980年代台灣經濟曾經是四小龍的典範,但是隨著80年代末期的金融與外匯鬆綁開放,台幣的持續升值與90年代開放對中國投資,2000年經融危機與網路經濟泡沫化,加上產業大量外移與投資中國造成台灣產業空洞化,台灣經濟進入低成長以及低就業率,直到現在的美中貿易戰帶給台灣千載難逢的機會,以出口美國為主的台商受到美 中關稅戰的衝擊很大,因此台商紛紛撤出中國到東南亞等地,以科技產業為主的一部份台商選擇撤回台灣,政府很快推出優惠措施整合土地、人力、水電、稅務、資金等政策方案協助台商,目前已經有許多台商回國投資並推升台灣經濟成長,一些美國高科技公司也陸續來台設廠或設立研發中心,加上美國政府也鼓勵美國500大企業投資台灣,政府如果能夠利用這一波投資來促進產業振興轉型,台灣將可以再度成為亞洲四小龍之首,甚至可以因為高科技產業發展躍升先進國家之林。

台灣這次的大選有很多特殊的現象,第一是全球媒體空前熱烈關注與報導,可以看做是一場全球大規模的輿論戰;第二是有來自全球80國的賀電,顯示國際關係氣氛的改善;第三是中方的反應比以前迅速而全面,但是並沒有緊張施壓的跡象;另外中國釋放和平統一和平發展基調,也有紓解「武統論」的一些動作,顯示情勢並沒有因為選舉升高惡化,但是也不能忽視中國準備出手報復、打壓的可能性,甚至在國際經濟下手緊縮台灣生存空間的可能。台灣各方對這次選舉結果反應算是沈穩審慎,蔡總統連任執政的挑戰與風險不可忽視,例如金融證券市場存在波動下行的壓力,少子化與教育改革是巨大的挑戰,國防軍事改革與防衛能力的加強,最值得關注的還是「和平協議」的陷阱與隱憂,以及未來選舉親中政客的死灰復燃。