2023.07.18 新台灣國策智庫外交研究小組「當前俄羅斯政情觀察」圓桌論壇會議

 

國際媒體關注俄羅斯會不會解體，事實上目前沒有任何跡象，政權解體的可能性幾乎沒有；1991年政變造成加盟共和國紛紛獨立，這次85個地方政治體並沒有回應普里格津，軍方立場也都沒有任何鬆動，35萬禁衛軍也牢牢掌握在普京手上，高層人事也幾乎沒有什麼變化；俄烏戰爭的可能影響值得注意，一是普京可能更強硬以便維持權威，一是俄軍可能被拖累減低軍事能量，俄軍可能還是受兵變影響而弱化。西方普遍認為俄國是威脅甚至是風險，普京掌控核武力量是世界威脅，但是普京如果垮台或卸任，可能鷹派的接任者對西方更為不利。

中國時任外交部長秦剛在北京會見了俄羅斯副外交部長魯登科，雙方就25 日會談發布的新聞稿，中方隻字未提6月24日發生的瓦格納叛變事件，但俄方不但提及此事，並稱中方支持俄羅斯聯邦領導層，中國支持普京政權與俄羅斯的內部穩定，對媒體公開回應支持俄羅斯，雙方政府維持各層次的互動合作，習普關係是雙方關係的核心；中俄關係的走向穩定，中國第一時間試圖淡化兵變，並維持普京個人形象；目前普京政權已經發生裂縫，中國要擔心下任總統可能不是親中；俄明年總統換屆，5月7日就職後普京可能再任兩屆；今年九月地方層級選舉，可以觀察政權的穩定狀況，團結俄羅斯黨的候選人當選狀況是可以觀察的指標。

不論是我國對俄出口或是自俄進口均呈現衰退，探究其原因，主要是歐美各國對俄國實施經濟制裁，我國亦加入制裁的行列；去年台俄貿易總額為57億3,000萬美元，較前年衰退9.53％，其中，減少較為顯著的是我國對俄出口的金額，去年對俄出口額僅有8億5,518萬美元，相較2021年，跌幅達35.18％，至於進口的部分，我國自俄進口的金額為48億7,482萬美元，相較於前年同期，減少2.79％；經濟制裁除了對商品貿易進行限制外，亦涵蓋金融管制，進而影響俄國對外貿易的匯兌及清算；台俄關係受到戰爭影響很大，台灣對俄出口大減且進口也略減，「全球銀行金融通信協會」（SWIFT）系統清算因受制裁也受影響，SWIFT不方便也使一些生意往來暫停，台俄關係雙方往來凍結狀況必須尋求轉機，我國駐俄代表處經濟組表示雙方仍然維持一定的經濟往來合作關係。

目前俄羅斯總體經濟走向「自給自足」（AUTARKY），俄羅斯走向更加封閉自足，中國則想要趁機進入擴大市場；目前似乎國際對俄中的壓力還不夠大，因為許多非西方國家保持中立並未加入制裁，透過第三方進行貿易的情況很多，特別是印度中國南非的缺口很大，這些漏洞造成制裁圍堵的成效有限，即使土耳其的對俄貿易量也增加，其他周邊國家如哈薩克也持續增加經貿；石油天然氣的生產外銷還是繼續，又有大量黃金儲備作為支撐，加上金磚貨幣的成立降低對西方的依賴，因此制裁影響有其限度；俄羅斯最在意的是就業人數，跨國公司撤走影響就業市場，俄資接收一些外資企業以維持就業人數。