2024.09.27 新台灣國策智庫外交研究小組「從自民黨總裁選舉看日本政情」圓桌論壇會議

李登輝總統說台灣和日本是命運共同體，全台一致關心日本自民黨總裁選舉是很自然的事，何況根據民調目前自民黨的政黨支持率還是明顯領先各主要政黨；石破茂在激烈競爭下順利當選總裁，即將接任日本首相職位；今年8月14日岸田文雄首相宣佈不再競選連任後，表態參選總裁選舉者多達11人，石破是八月份在台北訪問期間宣佈參選，他先前曾經四次參選總裁選舉敗北，完成連署正式參選者有九位，人數為歷屆最多，使得這次的當選帶有戲劇性也受到高度期待，顯示日本政治可能的生態轉變與政壇的新氣象；傳統上日本社會認為石破是對中國比較友善，這次來台灣算是傳遞友台訊息。

這次改選是岸田首相解散黨內派閥後的首次改選，自民黨在「無派閥」下發生權力運作的消長，可以預見以後日本政局發展將發生改變，另一方面則是國會多數的自民黨新總裁，可順利在10月1日經國會指名出任首相並組成新內閣；總裁選舉期間中國機艦演習以及發射洲際導彈，不只在威嚇美日台菲等區域國家，實際上更在測試日本政治領袖的應對與表態，岸田首相立即派護衛艦穿過台灣海峽，根據新安保法衝突事態時日本只是後方支援，這次同時間還有紐澳船艦一起通過，形式上是同盟國邀請來迴避日本不能單獨出兵，可以避免關涉日本憲法第九條的違憲嫌疑；石破聲明延續岸田首相的路線，當選受到國際與國內高度關注，因為在中國崛起與軍事武力擴張的區域安全威脅下，新首相與新內閣的外交與安全政策動向，將直接影響區域穩定與周邊國家的安全，岸田這次的實例示範加上日童殺害事件的處置，或許可以作為以後石破外交的一個參考座標。

政治改革、外交安全保障與憲法改正是這次選舉的三大議題，改革政治與金錢問題是所有參選者都有的訴求，但是實質意義恐怕不大，高市承諾不會有特定人員負責金流分配，公正檢查資金用途；小泉主張廢除「政策活動費」，公開舊有「文書通信交通滯在費」使用狀況，並將剩餘款項繳回國庫；石破則提出制定一部規範政黨如何募款和使用資金的法律；外交安保問題方面，小泉說要與同世代政治領袖對話，期為歷史建立的關係，建立新的對話機會，透過高層外交開創新局面，解決北朝鮮威脅與綁架問題；高市認為要收購美國鋼鐵公司，視其為經濟安全保障問題的一環；石破針對美軍駐留與軍費問題，認為如果美國新總統要求增加軍費可以正面回應，美國的戰略是由駐日美軍承擔，雙方都要理解同意這一重點。

針對台灣的政策方面，高市主張提高情報能力，快速獲得情報並快速撤僑，並預先進行模擬演練，小泉提出防止台灣發生事變，對意外發生情況的詳細模擬，評估能夠採取的作為，石破則提醒和中國事先談判的想法是不切實際的，因為這涉及國際法，恐怕要先在國際社會採取訴訟才會清楚；在對台灣政策方面，高市批評得對，她認為小泉立場不清，石破說要透過國際法解決，事實上是緩不濟急；和平憲法「改正」的新安保法，界定衝突事態時日本只是後方支援，卻不無可能被捲入成為第一線作戰，形成攻守轉換的情況，美國要求日本增加自衛隊經費，達到GDP的2％，這是很龐大的國防經費，因為日本本來經濟規模就很大，石破聲稱繼承岸田路線，因此安保政策預料將沿襲現況。

在憲法改正方面，高市的理念是自由和權利伴隨著責任和義務，即使在社交媒體上有毀謗中傷和假資訊，但「表達自由」要顧及明確的社會公共福祉，小泉則提出是不是有必要在都市地區增加議員席次的問題，石破則發現國會規定漏洞問題，如果參眾兩院四分之一以上議員提出要求，就要召開臨時國會，但是並沒有幾天內召開的時限，幾天之內應該寫清楚，才不致忽略國民權益。石破的出線與經團聯不無關係，因為企業在商言商、不喜歡右派的高市，日中關係使得自民黨內部緊張，護衛艦通過台海的決策也使得日本內部緊張；雖然高市可能恢復安倍的路線，台灣有事即日本有事，有利台日關係緊密，對安全、經貿、民間的台日交流有利；但是對於官方關係的提升，台灣不能一廂情願、寄望太高，畢竟這是一道不可跨越的高牆，不論誰出任首相都相同。