2026.04.09 凱達格蘭基金會《新台灣國策智庫》經濟研究小組「核綠共存：務實理性的政策選擇」圓桌論壇會議

儘管綠藍陣營與公民團體，對於重啟核能評估的說法都嚴厲批判，我們仍應先肯定賴總統願意面對能源政策的責任。綠能與核能的各自支持論點，未必是完全對立而無法交集，綠能可以解決發電自主的風險（能源安全），而核能可以更有效率地滿足用電成長的需求（供電穩定），兩者的目的性不同，優缺點也互補，台灣社會應該有討論、學習、折衷的空間。

當前綠能政策的盲點在於事實上綠能是一種排他性的永續，讓台灣環境更加破碎，自然環境本為一體，但是目前的綠能政策或淨零方案，卻是藉由霸凌生態、山林、農地與糧食的永續，來追求綠能供電達標；政府為了發展風電，無視風機對周遭環境生物多樣性造成的衝擊和影響；為了廣設光電板，卻對業者違法鑿山伐林、破壞水土視若無睹，看到萬頃良田不種糧、改種電，民眾也無力回天，這種不公不義的排他性永續才是台灣能源政策進步的阻礙；過去十年不惜一切代價實現淨零願景，卻也累積許多綠能相關的貪污、圖利、槍擊事件，負面印象累積的結果，綠能染黑鍍金，變成「黑能」、「金能」，導致賴總統現在必須面對民眾對於台灣綠能政策的反省。

從科學哲學的角度看，核能存廢不只是技術問題，而是「世界觀的競爭」，即使核能技術再進步，如果不符合新典範，也會在革命中被汰換，現在的核能典範正試圖吸納綠能典範的核心價值—「淨零排放」。目前的社會共識，大多傾向於修補舊有的核能典範、發展新一代核電，而非徹底轉向綠能的新典範，目前SMR（小型模組化反應爐）成為亮點，認為SMR可以解決安全問題，數據證明它是理性的選擇，但是反對者認為只要有核廢料存在，無論反應爐多小，本質上仍是舊時代的錯誤世界觀，同時也有許多專家不認同SMR，認為SMR的效率與安全並無新意，多數核能支持者也不再強調「便宜」或「強大」，而主張核能是唯一能支撐 AI 運算與重工業的零碳基載。

近年AI與半導體產業快速成長，大幅推升用電需求，在綠能發展遭遇瓶頸，核電被重新納入選項，AI與半導體的發展決定台灣在國際科技鏈的定位；台北爭取輝達總部、台中深耕精密智慧機械、高雄打造科技聚落，台灣要成為科技島，各地科技園區都需要大量用電；盧秀燕市長支持賴總統的能源政策，陳其邁市長坦言核能是必須共同面對的議題，美商經常關切台灣穩定供電問題，來自國內外各界的壓力，讓核電重啟成為賴政府的務實選項；日本、韓國與台灣都屬於土地受限、人口與產業高度集中的能源社會，因此能源系統必須依賴高能量密度與穩定供給，近年三地的減碳政策看似不同，但本質上都是對相同的物理限制作出回應，參考美、日、韓策略，我們應採「核能＋綠能」並行：綠能負責成長與減碳，核能穩定基載、補綠電間歇。

在電力吃緊與地緣風險升高的當下，賴總統宣示重啟核電的重大意義是，台灣能源議題開始從理念感性路線，走向務實理性的政策科學路線。當前台灣面臨國際環境的劇變，加上經濟發展需求與國家安全、防衛韌性的整體考量，「以核養綠」、「核綠共存」是未來能持續壯大台灣、務實理性的政策選擇；面對台灣能源政策爭辯，執政者應抱持開放心態、放下舊有意識形態，尊重民主程序，落實資訊透明並廣納參與，勇於面對課責，推動涵容（inclusion）的能源政策，才可能真正做到台灣社會的公正轉型。