新台灣國策智庫經濟研究小組「近期台美經濟關係與問題」圓桌論壇會議

 

新台灣國策智庫經濟研究小組於2020年10月28日舉行「近期台美經濟關係與問題」圓桌論壇會議。近期台美經貿關係可以觀察到一個突破點，就是2020年8月28日的蔡英文總統記者會，關於美國牛肉和豬肉進口的議題，蔡總統明確指出美豬美牛若能跨出關鍵的一步，將是台美經濟全方位合作的重要起點；蔡總統記者會後的第三天，經濟部長王美花參加美國智庫舉辦的線上座談會，美國國務院亞太助卿史達偉宣佈，將創立一個次卿主持的高階經濟對話，這是台美史上最高層級的經貿對話框架；國務次卿柯拉克旋即於9月17日，以出席李前總統告別禮拜名義來台，展開低調的三天旋風訪問，會晤台美重要供應鏈廠商及業界代表，並與台灣官員舉行台美經濟商業對話的「前期對話」。

柯拉克此行最重要的活動與成果，無疑就在與蔡總統的會談，依照蔡總統表示成果相當廣泛，包括印太地區、經濟、數位科技、能源及基礎建設領域，以及全球供應鏈合作等議題，雙方已有基本共識，並希望雙方可以積極準備進行討論，展開台美經濟對話；已有具體成果「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」，財政部長蘇建榮在9月30日說明，台美未來將合作投資東南亞與中南美的基礎建設，有利於新南向政策與印太區域的具體合作，且將與區域內國家建立合作關係；蔡總統並於10月8日說台美已經啟動新的對話，期盼美國台商協助促成「台美雙邊貿易協定（BTA）」，在此之前華府有50位跨黨派國會議員，聯名致函美國貿易談判代表萊特海澤，呼籲儘快就雙邊貿易協定與台灣展開正式談判。

台灣的台美貿易政策重點首先應是簽署雙邊貿易協定，參與印太戰略，參與經濟繁榮網絡（EPN），提升及建制化台美經濟高層官員對話，藉由台美經貿關係參與其他多邊組織合作等；雙邊貿易協定是台灣最重視的，但是進度卻停頓前景不明，因為美國貿易代表署的態度消極，但是其他多是國務院或商務部主管項目，顯得可以積極而樂觀；目前美國智庫與國會議員高度重視台灣的經貿角色，或許可以為雙邊貿易協定的簽訂打開一扇門，何況我們還有擴大美國農產品進口，強化半導體與科技產業與美國安全供應鏈的連結，積極參與美國主導的全球供應鏈重組，減低對中國經濟依賴等籌碼；雖然我們並不是美國經貿合作及談判的優先對象，卻可以是確實重要、可靠而且平衡的經貿夥伴。