2022.08.19 新台灣國策智庫國防研究小組「裴洛西訪台後續效應的分析」圓桌論壇會議

中國大力操作裴洛西訪台事件做為軍演的藉口，使得針對台獨的台海危機變成針對美國的中美關係危機，很大程度的放大了訪台事件的影響和意義；8月2日華盛頓郵報登出裴洛西議長講話，談話內容說明了她訪台的三大理由，實際上就是在「台灣關係法」下，美國必須介入台海戰爭的理由；首先強調台灣關係法是美國對民主台灣的承諾，是美國必須牢記的鄭重宣誓；其次是台灣正受到中國全方位的威脅與孤立，北京政權有可能隨時對台灣發動武力攻擊；還有就是中國愈來愈獨裁專制，持續鎮壓和逮捕異議人士及宗教自由領袖，在香港、新疆和西藏問題之外，中共持續威脅台灣與民主，美國不能袖手旁觀。

第四次台海危機顯示出一些值得注意的特徵，一是從外交、司法、經濟、軍事到網路的多領域同步運作；二是地點與對象的範圍全面擴大，從中國內部抓人、海峽以及太平洋軍演以至台灣政府與公營事業的網路攻擊等；三是軍演決策過程複雜及倉促，是在與美國持續磋商的情境下決定的行動；四是雙方國內政治情勢複雜，中國在北戴河會議期間以及二十大前夕，美國有期中選舉壓力與立法政治的拉扯；五是戰略方面中國已經從取消海峽中線與台海管轄權，擴張到第一島鏈內部海域的優勢之建構，裴洛西座機飛行路線的繞道迴避，證明了中國已經達到預期目的；六是雙方戰略互信的護欄受到動搖，雙方互控對方是麻煩製造者與改變現狀；七是中國不僅對台灣更對美進行全面的政治攻防。

中國外交部長王毅8月2日的談話，透露了中國對美的政治攻勢策略，王毅先是批評美國「政客」以及美國，是中美關係與台海地區和平穩定的破壞者；警告美國不要幻想阻擾中國的統一大業，更不要幻想破壞中國的發展復興，中國共產黨領導正確發展道路；美國不要幻想操弄地緣政治，是美方發起挑釁造成局勢升級；中美關係的護欄是三個聯合公報等。這次環台軍演給予我們許多重要的啟示，一是攻台模式的展演，內外、封鎖、癱瘓、恐嚇等手法的結合運用；二是強制統一特別是武統的曝光，中國對台動武已經毋庸置疑，存疑的只有什麼時候的問題；三是中國官方直接點名批判蔡總統及部份首長，表示以後雙方溝通空間的緊縮及關閉。

雖然我們政府的認知與應對並不明朗，2022年的這次中國環台軍演確實是第四次台海危機，這次軍演中國全面向的動員投入與張力很強，比起96年台海危機可說有過之無不及；從內部逮捕、制裁台獨企業組織、網路攻擊、貿易禁運、數位及資訊安全等，可謂前所未有的大動作對台施壓與攻擊，飛彈發射及海空軍壓境更引起國際關注；第一次台海危機是54年一江山戰役，第二次是58年823砲戰，第三次是96年飛彈危機的兩個航母對抗；從以前的危機可以瞭解中方的操作模式，也可以預期美國及國際的回應；每一次危機都會強化美對台承諾信心，軍事援助及武器裝備賣台都會升級，以制衡中國並維持台灣的軍心士氣，這次的危機也不例外，此從國際聲援及美國國會議員陸續來台可見一斑。