2023.03.20 新台灣國策智庫兩岸研究小組「中共兩會與對台政策觀察」圓桌論壇會議

這次中共兩會有三大觀察重點：1. 政府的人事；2. 中央機構的增併改革，包括人事調整安排是這次會議的核心；3. 對台政策並沒有新意，不是本次會議著重點；兩會等於是正式認可習近平接管所有政策，一人集權可以完全掌控、主動主導；中共20大後人事大清洗只有剩下習派，其意義並不在於權力的分贓，更大的影響在於呈現2024或2027，後習的接班團隊才是重點，但是人事看不出來習近平接班人選的浮現，可見習近平有佈局第四個任期的規劃；2022年十月以來北京黨軍政人士及省市一把手，都已全面汰換成政治掛帥的習家軍，講究政治意識與鬥爭能力，軍工和國防人才凸顯科技專家角色，似乎顯示預備2027要以科技武力和美國攤牌的態勢。

對台政策以和統為基調並無意外，到目前為止，北京的公開發言明確宣示，要全面貫徹落實新時代解決台灣問題的總體策略，看來將延續「和戰兩手、軟硬兼施」的思維，兩岸和平發展、促進兩岸交流的說法不變，同時施壓要求九二共識、反對台獨及以民逼官，解放軍機艦演習入侵台海周邊海空，迫近襲擾台灣的武力威脅也不會放鬆，差別只在於大眾型的統戰仍舊，可是針對特定群體的精準統戰力度將加大加深；馬英九訪中的操作毫無意外，消息是由香港媒體發佈，顯示馬只是被動被統戰利用，時間刻意與蔡出訪重疊則是對台灣及世界的宣傳操作，塑造北京和平發展、交流促統的形象，並連結破壞和平的責任是在台灣及美國身上，台灣會被包裝成拒絕和平、拒絕大陸交流善意的角色，形成台美被動失態的戰略劣勢。

金融改革方面，李強的角色是親商還是被架空還有待觀察，人民銀行業務被改造肢解，各地分行關閉只有保留稽核作用，財金決策回到黨中央而國務院是執行機關；人民銀行和財政部長都不是中央委員，金融機構改革將銀金監理控制轉移到金監局，代表央行的地位弱化，整個金融監管都集中到黨小組，習近平將會接掌小組長；最近為防止經濟衰退崩壞，緩解市場流動性緊縮窒息，同時財政上進行減稅降費、退稅緩繳等，過去兩個月市場操作放量擴大消費，並增加政府投資和政策激勵以帶動社會投資，今年經濟低迷不會有成長，消費部分最樂觀是成長11％，經濟成長預測有可能達到5％，但如此需要加強投資引進外資，國際金融操作的活化會是近期問題，最近與阿根廷簽署貨幣互惠將債務貨幣化是方向之一。

本年經費上，維穩、外交、國防預算增加很高，這些都是安全支出項目；人事上李強總理在經貿方面是新手，雖然也是中央安全委員會副主席，可能只是乖乖牌的定位，國務院正副總理1正4副都沒有經驗，何立峰只是大學有金融專業背景，有兩位副總理是軍事科技背景，結合軍工院校與大專院校；習的組織改造與執政團隊讓人憂心，左傾政治路徑停不下來，急切躁進加上攬政註定繼續亂局，官員如何執政？貪腐無能怠惰的老問題無法消弭。對台工作的鐵三角還在磨合，中央政治局常委王滬寧、中央外事辦主任王毅和國台辦主任宋濤，將會逐漸形成新的論述、佈局與戰術，宋濤原內定政協副主席卻落空，王滬寧則最可怕、值得注意，香港變成不是殖民地是政治局決定，香港的政治地位乃至大憲章、巴黎公社文字也都拿掉，正是王滬寧的傑作，將來有他主導下的對台政策讓人不寒而慄。