編者的話


國防安全研究院國防戰略與政策研究所研究員林彥宏提問,四方和馬拉巴的亞洲北約與台灣何干?關鍵就在於印度的角色與動向。印中在喜馬拉雅山脈邊界地區的緊張,會給數千公里外的亞洲海域造成巨大影響,今年喜馬拉雅山脈的邊界地區發生小規模衝突,幾天後新德里低調派遣一艘軍艦,前往南海進行不同尋常的巡弋航行,傳達「不要在我後院搗亂,否則我就去你家後院搗蛋」的警告,亞洲北約更是遏制中國蠢動的一道防火牆,可以防止中國企圖統一台灣或對外擴張的冒險,因為有印度和四方正在中國後院坐鎮,位居中國前門外的台灣,似乎正好可以安穩的享受午後寧靜的小確幸。

新台灣國策智庫研究小組總召集人張人傑,認為台灣問題依然會是中美關係的核心問題,台灣也將因全球產業鏈重組與安全問題升級成為經貿要角;戰略軍事與經濟商業利益之外,台灣問題對美是安全問題也是價值信仰與意識形態議題;無論誰當選,美國都會更加緊密的連結台灣,以政治和軍事支持來對中國政府施壓,台灣議題將永遠是制衡中國的手段。

新台灣國策智庫經濟研究小組「近期台美經濟關係與問題」圓桌論壇會議討論,台灣的台美貿易政策重點首先應是簽署雙邊貿易協定,參與印太戰略,參與經濟繁榮網絡(EPN),提升及建制化台美經濟高層官員對話,藉由台美經貿關係參與其他多邊組織合作等;雙邊貿易協定是台灣最重視的,但是進度停頓、前景不明,因為美國貿易代表署的態度消極,但是其他多是國務院或商務部主管項目,顯得可以積極而樂觀;目前美國智庫與國會議員高度重視台灣的經貿角色,或許可以為雙邊貿易協定的簽訂打開一扇門,何況我們還有擴大美國農產品進口,強化半導體與科技產業與美國安全供應鏈的連結,積極參與美國主導的全球供應鏈重組,減低對中國經濟依賴等籌碼;雖然我們並不是美國經貿合作及談判的優先對象,卻可以是確實重要、可靠而且平衡的經貿夥伴。

2020年8月27日新台灣國策智庫內政研究小組「文官體系改革:高階文官人力的管理與發展」圓桌論壇會議,討論文官的特質應在政治屬性與功績才能之間求取平衡,也就是不偏倚執政黨與專業主義,以效忠國家、執政黨與專業主義為取向,高級文官佔有承上啟下的敏感地位,既要以績效滿足人民的期待,也要符合官僚集團利益的要求;台灣目前的文官體系可說是英國架構、美國邏輯,英國模式有文官長率領文官集團,高級與一般文官大致以科長層級上下分流,並設立對國會負責的外部影子委員會負責監督;美國模式則是政務官掌理文官,有高級文官團做為人才流動的平台及人才庫;我國目前有考試院的飛越方案與行政院的國策班,做為高級文官培訓發展的平台,但是具體成效仍然有待檢驗,文官發展的路徑與程序應更加透明化,在績效管理及具體實作中選拔人才,並在人員特質與專業培訓、職務屬性與行為規範之間有所調整。