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2025.04.11新台灣國策智庫內政研究小組「菩薩畏因、眾生畏果:院際協調與大罷免」圓桌論壇會議

我國今年政局激盪,院際協調與大罷免未能平息,先前是院際協調大熱門,現在是大罷免如火如荼地進行中,以前是政治不得進入校園,現在這個界線沒有那麼清楚,大罷免潮已經進入校園,不只政黨和政治場域,校園也有很多政治議題的爭議;國際上的關稅大戰對國內朝野都是很大的難題,相對來講沒有受到應有的關注;目前朝野對立的因果如何?大罷免的影響如何?目前朝野互推責任,是因為預算不過嗎?事實上有很長的背景歷程,憲訴法、國會擴權立法…等;背景是少數總統或曰雙少數總統,雙少數總統面臨的朝小野大情況,是會像過去小英政府全面執政,還是效法阿扁總統讓權妥協?藍白是主張雙少數,怪罪執政黨沒有讓步,執政黨認為藍白黨團粗暴;民調顯示民意對政治僵局的看法是五五波,民眾的看法多認為朝野應各負一半責任。 目前國家體制還是五院缺一不可,可是現在司法院人事卡住,行政院是經費卡住,政府行政運作難免受到影響;釋憲是無限循環,過去執政黨都用釋憲,釋憲是最後防線,現在釋憲循環卡在憲法法庭人事,第一次大法官提名人選全部受挫,現在提了第二波大法官提名人選,目前提名人選名單較中性,可望有利於通過審查;有人主張提名人選應該多一些學者,但是目前名單還是可樂觀期待,前提是藍白不要激烈杯葛;院際協調或朝野協商,有正式有非正式的一些管道可以進行,不應該如此的僵持才對;TVBS二月做電訪民調,全國31%支持罷免國民黨立委,41%民眾不支持,看起來接近勢均力敵,但是投票率高低是關鍵問題,就是選民會不會去投票,並沒有反映在民調中,一般民調都高估投票率。大罷免重點選區有王鴻薇、徐巧芯、羅智強、葉元之等,中選會有依規定公布規範,護台志工聯盟等民團積極動員,激情對立下大家似乎都沒有遵守規定,對王鴻薇贊成罷免47%、反對39%,對徐巧芯47%贊成罷免、反對37%,對葉元之45%同意罷免、38.2%不同意;在野黨催出的不贊成票有影響;選舉要出示身分證,罷免也應該一致;罷團目標是罷免六席,有機會可以拿到國會主導權,有六席就可以翻轉國會。 我們要討論為什麼有大罷免,為什麼是全面性的罷免,不像傳統上是個案式的,另一個層次是選舉罷免法、憲法等制度設計的議題;選舉民調對一般定期選舉的影響,相對於特定選舉或罷免的影響差異有多大,這是過去幾乎沒有做過研究的題目;特別投票的投票率是影響投票結果關鍵,還有沒有其他變數的影響有待深化比較分析;為什麼會有大罷免,2024大選時候的政治與政黨變動已經種下起因,20幾年來憲法秩序(Constitutional…