
2025.06.23 新台灣國策智庫內政研究小組「檢視一年來的政府施政」圓桌論壇會議
對於賴總統的施政表現,民意呈現兩極化,與民眾主觀認知有關,政治極化、政黨極化趨勢,對立的兩極愈來愈明顯;賴總統的表現與蔡總統就任初期相比,表現已經比蔡好,當初蔡…

2025.06.20 新台灣國策智庫外交研究小組「檢視一年來的兩岸關係」圓桌論壇會議
去年賴總統宣誓就職演說激起波濤洶湧,十月十日的演講表述也引起對岸強烈反應,今年的就職週年,對岸的反應一樣風雲詭譎,台海緊張局勢有增無減,兩岸關係目前正值21世紀以來的新低點,持續處於結構性的僵持格局之中,可能因為偶發事件激化對立加深衝突;英國的年度亞太安全報告,評估台灣的處境危險,有爆發戰爭的可能,中國近期攻台「並非完全不可能」,美國國防部長更在新加坡香格里拉年度會議,公開表示中國侵台很可能即將發生。許多國際軍事專家經常將現在的國際局勢,類比1930年代經濟大蕭條時期,因為川普貿易戰增加區域和全球不穩定,明顯推升台海衝突甚至世界大戰的危險。
兩岸關係確實存在很大不確定性,賴總統提出「併購說」是目前最溫和的言論,中國國台辦與外交部的反應算是理性正向,中國國防部5月30日卻直接點名批判「台獨首惡份子」;兩岸對「主權定位」與「一個中國」的歧見根深蒂固,賴總統發言指中國是「境外敵對勢力」,對方隨即大動作軍事行動與輿論攻擊強力回應;這種政治對立逐漸沈澱為長期僵局,目前兩岸官方互動機制似乎完全中斷,台海局勢不穩定、不確定的變數與壓力不斷堆疊;蔡總統時期的兩岸關係雖然中斷,還是可以觀察到有重要互動跡象,現在的情況比較令人擔心,但應該還不至於失控。
大三角、小三角理論的互動關係,可適用觀察520賴總統上台後兩岸的結構關係,根本矛盾是共產黨認為中華民國已經滅亡,不論武鬥或和平統一,都是在消滅中華民國;只是胡錦濤時代比較有彈性,承認兩岸的不同詮釋,間接承認一中各表,習近平是倒退的強硬路線,2019年元旦的告台灣同胞書、一國兩制台灣方案反應一般,但受到2019反送中事件影響很大,大選選票都支持蔡英文,證明極權體制無法理解民主政體,1996台海危機認同台灣的支持率暴增30%,反送中事件證明一國兩制破產,92共識變成票房毒藥,中共的策略並沒有彈性,賴總統併購說是有對等地位的意思,2024年的中華民國113年是中華民國論,完全不是台獨論,北京卻是負面的、錯誤的解讀。
台灣歷任政府都是「以拖待變」,符合台灣與美國目標就是維持現狀,但北京認為維持現狀對其不利,中共不會接受以拖待變,因為時間對其愈來愈不利,對方不只反獨促統,經濟雖然不好,中共還是備戰威懾侵擾,沒有絲毫縮手。戰略目的只能從手段上去判斷,我們以拖待變維持事實獨立,國家戰略目標就是以拖待變,中國的戰略目標就是防獨促統,如果我們最高戰略目標是維持政權,防衛安全是很重要的事情。北京一再宣稱台灣是核心利益的核心,動用所有手段和統、逼統和武統;北京在蔡政府執政八年期間有兩次軍演,賴總統才執政一年來卻舉行三次圍台軍演,2024年底更在台海周邊,舉行35年來空前最大的實兵軍演,由此顯示兩岸關係有很大的不確定性,兩岸的爭議與角力一觸即發、沒有歇息;實際情況則似乎並沒有那麼悲觀,例如林中斌教授的評論就指出,賴總統具有可塑性和調適性,林教授樂觀期待的態度不言而喻,而且有相當代表性的前海基會董事長洪奇昌,也有表示兩岸已經展開討論。
過去兩岸雙方相當尊重對方主權,中國一年來卻極力要抹掉雙方的界線,我們被迫要維護戰略縱深,也要維持雙方談判的籌碼,兵推近來很受各界重視,可惜兵推沒有清楚的聲明(CLEAR…

2025.05.29 新台灣國策智庫國防研究小組「建構台灣社會韌性」圓桌論壇會議
八仙樂園氣爆事件,花蓮0403大地震,台灣面對重大災情的反應迅速且社會安定,台灣的社會韌性在世界上受到矚目;強大的社會韌性本身就具有嚇阻力量,韌性會在戰爭的破壞後迅速修復社會,在短時間內復原社會秩序與活力。台灣現在面臨嚴峻的防衛困境,在特殊的國際環境與複雜的情勢下,台灣卻只能低調隱忍、承受壓力,不能聲張宣揚台灣面臨的問題,原因在於台灣外部有霸道的惡鄰,內部又有各種莫名其妙的分歧聲音;台灣在長期嚴苛的艱難挑戰下,卻表現出強大而特殊的社會韌性,台灣在極大的內外安全壓力中,卻能夠以平常心做到一片太平盛世,特別是經濟的表現非常穩健出色;實際上台灣可說是外弛內張、如履薄冰,台灣的生存發展必須要做好萬全準備:台灣許多人認為戰爭很遙遠,這是國家危機所在,將危險「知識化」(Intellectualization)造成沒有危機感。
國際權威期刊「經濟學人」一再警示台灣的緊迫時刻,認為台灣是一觸即發的全球危機導火線;在台灣安定繁榮的表面下,潛藏很大的內部紛爭與壓力;川普嚇阻北京同時也給台灣帶來不確定性,灰色地帶威脅的壓力極大,內部分化引來外部入侵,這些風險是台灣明顯的重大危機,但是台灣為何能夠不動如山,原因之一是「威脅知識化」造成自我安慰、粉飾太平;台灣當然可以加強內部控制,但是可能引起政治紛爭與社會反彈,造成巨大的治理危機與問題,民調只有51%支持加強國防,這也是潛藏的國家安全危機。台灣的國防預算編列也不夠,像波蘭、芬蘭在NATO體系的保護下,國防預算都已經達到5%,都比台灣高很多,同時他們的國會積極立法,例如退出渥太華條約,以便及早佈置地雷,避免出現烏克蘭這種措手不及的情況。國防由軍方負主要責任,能夠將平民納入愈多,社會韌性就可以愈大,面臨攻擊或災難時,社會是否井然有序,能夠準備完善則韌性與嚇阻力更大。
韌性與抵抗有所區分,「社會韌性」可以分為兩部分,內部的是「心理建設與國家認同」,外部是非常重要的「民防」;心理建設與國家認同的結合就會有勇氣與毅力,才會有強悍的抵抗意志,在危險與急難時有人願意站出來;有關民防,現在我們稱為全民防衛韌性有幾個主軸,一是民力訓練與應用,大致是我們以前講的民防,重點在強化各類民防人力及執勤量能;二是戰略物資盤整與維生配送,目標在維護人民基本民生物資需求;三是能源及關鍵基礎設施維護營運,目標在防護基礎關鍵設施並維持其供應;四是社福醫療及避難設施整備,目標在有效提供社會大眾安全防護設施;五是資通、運輸及金融網路安全,重點在確保重要通訊網絡、運輸及金融韌性,必要時並可支援軍事安全需要。平常的國際連結很重要,印太戰略是Burden…

2025.05.26 新台灣國策智庫內政研究小組「基隆市與新北市合併之可行性」圓桌論壇會議
基隆腹地太小、行政區域太小,基隆要自立自強必須要合併港市,並將軍事基地從西岸移到東岸;目前我國區域分佈不太合理,大的都會過度密集緊鄰。根據報導,基隆市政府112年曾…