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2025.01.17 新台灣國策智庫經濟研究小組「從雙極全球化地緣經貿趨勢看WTO的挑戰」圓桌論壇會議

21世紀以來國際局勢多變,川普再度執政造成變化更加劇烈,地緣政治在經貿領域的影響不斷加強;依照鄧振中政務委員的見解,當代的國際經貿有三階段的歷程,戰後是去殖民化的、擺脫殖民地階段,GATT的談判就貿易貨品、關稅等解除管制;第二階段是後冷戰階段,80、90年代烏拉圭回合談判,後來成立WTO,建立非關稅、服務、智財等國際經貿秩序;第三階段中國加入WTO,中國經濟崛起與日趨全球化,同時美國霸權式微,為了國家安全、戰略自主,美中關係進入新冷戰。美中競爭使多邊全球化走向兩極,形成現在的雙極全球化,這個去全球化、慢球化、雙極全球化過程,背景是國際秩序與價值鏈沒有帶來安全,WTO無法解決貿易爭端,美國經貿不再開放而是強調規則,實際上是有跡可循、慢慢累積造成的。 1997亞洲金融危機時,國際經貿與海外直接投資趨緩,2008金融危機、次貸危機,全球供應鏈中斷或不穩,到2017美國退出TPP協定,不再青睞傳統自由貿易協定,2019全球疫情,2021美國快速授權法案年期屆滿,美中策略性對抗的原因是國際政治權力與經濟實力改變,中國的全球經濟佔比緊追美國,中國購買力大過美國20%,中國在快速崛起,美國的霸權在衰退;WTO從希望中國經濟帶來體制改變,到不再期待中國因為經貿而改變,對中國成為負責任的國際秩序主體期待幻滅;中國特殊優勢是國家資本體制,嚴重干擾國際經貿秩序,既有國際經貿規則無法有效處理,美國不再相信WTO的處理能力,中國也企圖要取代美國,貿易夾雜在地緣政治的糾葛裡面。國際政治與經貿朝向雙極分化,中國是WTO的最大受益者,美國反對的是僵化的WTO,中國發展追上美國當年發展的階段,其他國家正好在兩極之間,國際政治上WTO對台灣特別重要,我們可能會像中國一樣必須依賴WTO。 以前相信「經貿相互依賴」帶來和平,現在的地緣經濟顯然不再如此,就像俄羅斯也是WTO成員,結果並不能保證和平,現在各國多採取單邊主義,國際經貿要服從國家安全,違背自由貿易的產業政策現在不以為怪,地緣經濟政策在減少依賴、強調韌性,像早期GATT有國家安全條款,因應軍事衝突、疾病、道德以及後來的戰略問題,促進國內製造以達成策略與安全,而不只是單純的經濟目標,也就是經濟成為國家戰略或國家治術(ECONOMIC…
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2025.01.15 新台灣國策智庫內政研究小組「運動部成立後的運動產業趨勢與問題」圓桌論壇會議

立法院於2025年初順利三讀通過「運動部組織法」,運動部即將於2025年8月成立;運動部的成立是體育與運動界的大事,更是立法院跨黨派高度共識的國家大事;除了傳統的競技運動、運動團體、全民體育等業務外,運動部為推動運動產業發展與運動產業人才培訓,還將設立「國家運動產業發展中心」。運動的目的是什麼?競技發展不只要從小朋友開始,還應該有父母觀念的提升,運動的全民化可以增加群體規模,台灣的競技運動族群太小,族群擴大有利競技運動發展;健康意識抬頭有利運動意識提高,運動產生的經濟效益很高;運動技能應該要普及化、地方化,競技運動專項的發展除了賽事之外,運動的社會經濟量化與效益化,可用政策與制度改良來帶動。 在各界熱烈討論運動部組織法的過程中,有許多意見支持設立體育及運動發展部,後來拿掉「體育」,設立「運動部」;「體育產業」是一個錯誤的觀念,體育也是一些威權國家慣用的概念,台灣的運動多以學校為發展基礎,例如台北市舉辦全國中上運動會就是教育局主辦,其他縣市主辦各項賽事活動也多仰賴教育單位,體育可說是我們發展運動的脈絡,這個脈絡也造成運動被誤解為體育,例如中等學校的體育班…
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(補發)2024.03.01 新台灣國策智庫外交研究小組「展望賴清德時代的台日關係」圓桌論壇會議

影響賴清德時代台日關係的因素是什麼?新總統即將上任,台日關係非常重要,過去專家們所關心的議題,在新時代有新的意義,如何展望未來是今天的問題意識;回顧過去的路徑很重要,因為會影響以後的發展;現在台美日中四角關係之下台日的連動與互動,將影響以後台日關係的走向;思考台日關係時,中國因素最為重要,因台日都要看北京臉色;台灣對日本的期待特別多,經常一廂情願要求日本,但是日本必須要思考1972年體制,也就是一個中國的承諾,台日是實質性、事務性的立場與關係,短期內顯然無法有明顯改變,可以做的只是摸索雙方關係的範圍與邊界。 規範台日關係的是多邊的美日台中連動關係,包括中美、台美、兩岸、美日、中日等,這幾組關係的連動與拉扯,就是當下影響台日關係的大環境;台日關係首先受中日關係影響,日本在安保議題上全面倒向美國,安倍政府以後安保的重心移動,不再侷限北韓、韓日關係的牽制,而是轉向面對中國的威脅,連帶使台灣有事的熱度飆升,但主要的動力不是因為台灣議題,而是西南諸島安全問題,特別是先島群島的軍事化,日本必須預防中國奪島;雖然戰後早年就有遠東條款,直到2021美日2+2會談才初次眀確提到台灣問題,學界、輿論界開始大談台灣有事,但日本政府可以做的其實很有限,因為台日沒有正式邦交,依法不可能進行正式安全合作,官方交流對話也受到嚴厲限制,只能透過二軌推動研究交流;1972、1978中日的協定是很嚴格的限制;台日安全對話很難建立,非正式的對話通常無功而返,2018年3月1日產經新聞刊登蔡總統講話,提到台日安全對話,意思是制度化而不是零星的對話,這種常態性對話互訪值得建立;台日在李登輝總統時期有對話可惜無延續,陳前總統的對日工作小組也有其功能,蔡總統雖然有些進展可惜沒有日本專家,國安會沒有延續長期性穩定的執行對話人力,早年李登輝時代的專家架構值得恢復。 日本最在意的還是台海兩岸關係,重要的議題有台海軍事均衡、中國國內情勢的穩定、中國的經濟政策與表現、台灣的兩岸關係立場、中美關係的穩定等;兩岸政策是不是言必行、行必果,以及去年拜習會的承諾必須高度重視;習近平表示沒有武統的計畫,以前習近平也曾經承諾南海的非軍事化,但他的諾言卻完全落空;習近平的發言當然很重要,中國威脅還是不能輕忽,但經濟波動以及軍隊穩定狀況顯示中國沒有準備好,中國在軍事力量、物質基礎以及心理的準備都還不夠,我們可以說解放軍目前沒有具體攻台準備;TRUMP…
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(補發)2024.01.31 新台灣國策智庫經濟研究小組「從COP28看永續農業、森林、生態及NbS碳權的發展」圓桌論壇會議

金管會已經宣佈現行公司治理評鑑架構,將於2026年轉型為「ESG評鑑」,說明淨零行動不只是政府的責任,也是企業不可迴避的義務;台灣因被排除在聯合國體系之外,無法加入其體系來做碳匯機制,但我國半導體、電子業在國際供應鏈中舉足輕重,以歐盟2021年7月公佈碳邊境調整機制(Carbon…
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2024.12.23 新台灣國策智庫司法與法制研究小組「當前憲政爭議評析」圓桌論壇會議

現在的政治難題是以違憲對抗違憲,以憲法對抗憲法;本屆立法院三黨不過半且在野黨佔多數席次,開議半年來國家似乎陷入憲政亂象,立法院12月20日通過「公職人員選舉罷免法」…
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2024.12.16 新台灣國策智庫外交研究小組「展望川普新黃金時代的美中日台關係」圓桌論壇會議

川普2.0要在元月20日就職後才會真正明朗,現在還沒有實際開始執政之前,無法完全掌握未來4年的走向;我們的問題意識是如何判斷川普2.0會有什麼變化,會如何影響台中日韓以及他…

2024.11.22新台灣國策智庫內政研究小組「賴政府施政評析」圓桌論壇會議

美國政治學主要有美國政治、國際關係與冷戰、比較政治及區域研究,另外還有政治哲學等領域;會做總統研究的有三類人,一種是選舉研究(Voting behavior),一種是比較政府憲政體…

2024.11.20 新台灣國策智庫外交研究小組「美國新政府的外交」圓桌論壇會議

美國總統當選人川普的幕僚群組成非常狹隘,極端保守傳統的文化與反建制的立場非常明確,川普的支持者熱情堅定且選區分佈清楚,這次選舉結果川普在美國政府各領域全面獲勝,我們可以預見川普就任後的決策與施政,在川普改變政府與政策轉向的主張下,將會比第一次任期更加強硬偏執,更加大力地扭轉戰略設計與執政方向,而且在不能競選連任的限制與時間壓力下,川普一天當兩天用的衝撞力量與決心,預料將對美國國內外的政治經濟造成相當衝擊,而且可能在後川普時代長期延續,這種影響之大已經可以從世界各國與國際組織,即使距離川普上台還有一段時間,已經匆忙提出各種應對方案與策略調整可見一斑。 這次選舉兩大陣營的立場固化,尤其墮胎權與非法移民爭議尖銳,選前民調預期民主黨大幅領先,但是川普選前民調也比過去強,川普民調支持度上升到48%,遠高於以前的42%至43%,主流民調的差距都在誤差範圍內,結果川普民調落後卻開出50.3%得票,川普在搖擺州全部勝出,可說是大選民調的意料之外;川普的票源相當多元複雜,基盤是草根的藍領階級與農民,中間選民、移民、拉丁裔這次很多支持川普,川普在無大學學歷的白人、老移民、拉丁裔與亞裔族群都經營成功;搖擺州的領先可說爆出冷門,密西根州是民主黨全面執政,但是民主黨卻輸了,與外交政策影響少數族裔移民立場有關;移民很多的喬治亞州過去多投民主黨,尤其首府亞特蘭大是民主黨大票倉,這次選舉卻轉向;賓州是搖擺州還有搖擺市,賓州是美國社會縮影,企業多、工人多、高學歷多,北卡州雖說是搖擺州,選民立場相對還是保守,威斯康辛州選情多少與鴻海投資爭議有關;川普得票全面成長橫掃搖擺州,許多長期穩定支持民主黨的郡這次都大轉彎,民主黨在中西部的成長則顯得很特別。 副總統候選人范斯(J.…
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2024.10.29 新台灣國策智庫經濟研究小組「農業 X ESG X 綠能」圓桌論壇會議

淨零減碳在2022年成為顯學,儘管已經成為全球趨勢並落實到政策執行,還是有一些障礙與疑難成為難解的瓶頸,例如測量溫室氣體的尺規包括方法學仍然有待確立;全球氣候變遷的暖化使農業首當其衝,糧食生產危機迫在眉睫,環境與生態安全危如累卵,在企業與社會永續發展的路上,農業淨零政策是一個不能迴避的考驗;行政院農委會配合台灣2050淨零轉型政策,在2021年成立農業淨零碳排專責辦公室,推動公部門氣候調適工作,將研商森林、土壤及海洋的碳匯(CARBON…
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2024.10.28 新台灣國策智庫國防研究小組「近期中菲南海海警衝突觀察」圓桌論壇會議

中共解放軍東部戰區在2024年10月14日,舉行「聯合利劍-2024B」環台軍事演習,以逆時針方式進行類似封鎖台灣的海空行動,雖然解放軍自稱是海空戰備警巡,還令人意外地快閃收兵草草結束,對台灣也沒有造成騷動或可見的實質影響,我們可以發現共軍與海警環台軍演以及對金馬外島的侵擾,其模式與對付菲律賓的方法類似,戰術上都採取衝撞、包圍、噴水砲、雷射、登檢的手段;因此南海海警衝突雖然是中菲之間的關係,對台灣防衛與兩岸關係卻有警示作用,值得我們做為參照並深入瞭解分析,規劃我國海巡因應衝突的能量建置與應處策略,何況我國也是貨真價實的南海國家,加上南海衝突與海峽緊張的連動性,美中在第一島鏈的對峙與競爭,以及美中菲三角關係的互動與拉扯等,顯示中菲關係與南海衝突實際上就是台灣的切身議題。 這次中菲海警衝突的焦點在仙賓礁或稱仙賓暗沙(SABINA…