2021.04.19 新台灣國策智庫兩岸研究小組「兩岸經濟關係的現況及走勢」圓桌論壇會議

 

新台灣國策智庫兩岸研究小組舉行「兩岸經濟關係的現況及走勢」圓桌論壇會議，對兩岸經濟關係問題進行廣泛及深入的探討。

2021年兩岸經濟關係仍然繼續升溫，在快速走出疫情陰霾，以及美中科技戰的影響，兩岸貿易屢創新高，2021年首季，台灣對中國的貿易順差為106億美元，年增達30.3%；以今年第一季而言，兩岸貿易年增34.0%，貿易總額達到465億美元；中國是台灣首要貿易夥伴。

如果將貿易貨品的特徵細分，依照「國際商品統一分類制度（HS Code）」及「中央產品分類（CPC）」，以公式轉換計算產業中間財，2020年前11個月，中國出口644億美元高科技中間財到美國，佔中國全部輸美貨品15.9%；同期台灣出口103億美元高科技中間財到美國，佔台灣全部輸美貨品42.3%；同期中國出口價值1,214億美元的高科技最終消費財至美國，佔中國全部輸美貨品29.9%；同期台灣出口價值195億美元高科技最終消費財至美國，佔台灣全部輸美貨品22.4%；台灣出口高科技最終消費財的比例僅6.3%；整體而言，中國對美出口衰退幅度明顯，顯示受到貿易戰影響，台灣對美對中出口都有提升，台美高科技產業鏈緊密程度，高於中美產業鏈結，顯示台灣產業並未特別依賴中國。

目前台灣對中國直接投資呈現衰退趨勢；台灣赴中投資金額遞減，但件數成長，顯示由大型製造業直接投資，轉向小型服務業投資的現象；2021年前2個月，共核准63件赴中直接投資案，年減23.2%，金額合計4億美元，年減65.7%；依照地區別分析，至2021年2月止，台灣對江蘇投資593億美元，佔台灣赴中投資的30.8%，居各省之冠；其次是廣東比例為17.7%，再次是上海比例8.8%，第四是福建比例8.8%，第五是浙江的6.6%；依產業別分類，截至201年2月底止，台灣赴中投資電子零組件製造業360億美元，佔台灣赴中投資的75.2%，居各行業之冠，其次是電腦、電子產品及光學製品製造業18.7%，第三是批發及零售業13.2%，第四是金融及保險業7.9%。

在中國的台商回台投資速度加快，因中國經營環境惡化，並受到美中科技戰影響；截至2021年3月底止，投資台灣事務所共召開83次「歡迎台商回台投資方案」審查會，累積吸引209家台商鮭魚返鄉，投資金額合計7,925億元新台幣，創造65,552個本國就業機會；依照地區劃分，最多的是49家投資台中，其次桃園34家，第三是台南29家，第四是新竹與高雄各為18家；資通訊產業佔59.1%以上，是各行業之冠；自2021年起在中台商回台投資速度停頓，至4月1日止，只有一家生技公司的高雄投資案，可能是因為美中科技戰的緩和，造成台商的觀望態度；過去台商憑藉中國經濟高成長以及低廉生產成本的營運模式必須改變，提高供應鏈彈性與韌性，設法在數個國家之間打造垂直整合的產業聚落，避免斷鏈危機；目前在中台商多數不是單純製造業，而是兼有製造與銷售，隨著短鏈革命以及供應鏈的去美化，在中台商恐怕不得不進一步靠攏中資企業，特別是具有壟斷地位的國企。