2023.12.20 新台灣國策智庫外交研究小組「中國的『琉球牌』與沖繩的『台灣有事』立場」圓桌論壇會議

2023年「美日聯合聲明」首次列入台灣，岸田首相近期的多次講話也提到台灣安全，顯示安倍首相提出的「台灣有事就是日本有事」，已經被日本主流社會認識並接受，早年西南諸島問題已經顯示安倍的戰略部署意圖，其原來的計畫是針對釣魚台領土問題，現在加上了「台灣有事」的理由形成相對比較清晰的觀點，西南諸島使美日軍事部署的動態明確化，對近在咫尺的台灣意義至為重大；在沖繩還是有一些批評台灣有事的聲音，習近平也在人民日報強調中琉歷史關係，玉城丹尼知事訪問北京激起琉球問題的討論，接著來台灣的訪問似乎顯得有些隔閡；中國與琉球的微妙關係及變化值得注意，台灣與琉球的關係更值得我們重視。

北京針對琉球歸屬問題不會輕易表態，因為如果北京承認琉球地位未定，那麼台灣未定、香港未定就會成為頭痛問題，官方如果斷然提出琉球歸屬，民間就會跟進炒作而炸鍋，所以官方不會輕易提出未定論；50年代中方支持沖繩民眾反對美國帝國主義，日本維新主義與左傾運動受到北京影響，承認琉球歸日以便對抗俄國，2023年4月1日成立地域外交室是因應台灣有事，北京反對台灣有事日本有事，但沖繩應該表達同意台灣有事日本有事，遺憾沖繩沒有表態，玉城丹尼在台灣也沒有提出這個議題；沖繩縣知事玉城丹尼及琉球史學者高良倉吉的立場軟弱，被認為是親中的對北京軟腳蝦，但實際上並沒有親中的背景，也不是左派勢力人士，過去與中國也沒有往來，現在成為中國加強對沖繩拉攏的對象；中國的立場曖昧游移，造成沖繩兩大報一齊砲轟北京，沖繩的報紙雖然向來偏左，但是對中國卻態度強硬，特別對中國騷擾釣魚台造成緊張大為不滿。

美方立場關心沖繩社會動向，因為涉及中國攻台的台灣有事，中方對沖繩的介入應該已經引起美國警戒，美國曾經表示釣魚台中立立場，但安保第五條納入沖繩，可以應對相關安全問題；美方基本立場堅持琉球就是日本的，但沒有明確回應外界說法；台灣有事觸動美國戰略，日方西南諸島強化影響美國部署。1879年後一直存在琉球獨立問題，但是只有戰後初期有發生一點影響，復歸運動有1980年代自立論主張日本保持距離，制定沖繩憲法的訴求也不了了之，2013年成立的沖繩獨立研究學會成立，也沒有進入政治場域，現在縣議會沒有主張獨立的議員，這些過程顯示獨立主張不是主流；2005年的調查主張獨立者只有兩成，堅決獨立主張者只有5%左右。2007年元旦我國駐琉招牌換成辦事處，外交部回應日本媒體時沒有承認也沒有否認；1972年後我們都沒有發表琉球地位的官方意見，直到40年後的2012年我國採取的立場是「對歸還日本至為不滿，此立場至今未變」，事實上並沒有正式的具體意見與立場，但實際上已經承認琉球歸屬，可見於2013年後漁業協議的承認日本領海領土。