新台灣國策智庫兩岸研究小組「『日中新時代』與東北亞局勢」圓桌論壇會議

新台灣國策智庫兩岸研究小組，2月14日舉行「『日中新時代』與東北亞局勢」圓桌論壇會議，討論目前正戲劇變化中的日中關係之意涵與影響；自「1972年體制」長期以來持續穩定的日中關係，近年來產生相當劇烈的波動，日中兩國關係調整的外溢效應，以及處境如同夾心餅乾的台灣如何應對並自處，將是區域安全與台灣國家發展的一大課題。

2012年釣魚台國有化使日中關係急凍惡化，2013年安倍成立日本版的國家安全會議以及閣議解釋新安保法，日本的武力不受憲法制約更使日中與區域關係緊張不安，但是2018年兩國高層互訪使得日中關係迅速升溫，去（2019）年兩國首腦會面更使雙方關係空前熱絡，今年日方則積極安排習近平的國事訪問，日中關係戲劇化火熱的原因及其影響值得我們關注；日中兩國之所以相互取暖的直接原因，來自於必須共同面對來自川普的壓力，也就是擱置口水戰與意識型態以利經貿問題處理，在中國企圖拉攏日本抗衡美國，以及日本需要改善雙方合作關係的態勢下，安倍發表日中關係「新三原則」，也就是化競爭關係為協調、由威脅走向夥伴關係、攜手邁向自由貿易貿易體制等，安倍雖然以三大施政演說積極推動日中關係回溫，關鍵還是在於中國的主動接近與釋出善意，但安倍仍然一再堅持以強化日美同盟為第一要務，顯現出兩手策略或左右逢源的風格。

日中雙方雖然表現出改善關係的強烈意願，仍然存在難以化解的領土與安全爭議問題，歷史問題以外的防衛計畫大綱與中期防衛整備計畫、東海油氣田與國界劃分、釣魚台領土與周邊衝突，這些基本而無法消除的矛盾成為雙方關係發展的限制，日本內部的修憲討論與中國勢力範圍的擴張，也使彼此無法建立雙方信任；整體而言，日中關係的改善大致是回復到十年前東海衝突前的常態，日台關係只是停留在操作層面並不至涉入日中關係的變動中，至於台灣最為關注的日本版「台灣關係法」，以及日中是否簽署第五份文件，仍然是有待觀察的議題。