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新台灣國策智庫通訊傳播小組圓桌論壇會議「事實查證與公平原則-當前廣電媒體治理的兩大問題與挑戰」

針對引起政府與社會各界困擾的假消息、假訊息、假新聞問題,新台灣國策智庫於2019年5月23日召開通傳研究小組會議,邀請專家學者討論「事實查證與公平原則」議題,針對廣電等傳統媒體的假新聞現象,從實務、產業、政策、法規各面向深入交流。

傳媒的基本功能在於發掘真相、傳遞訊息,在網路時代卻面臨市場挑戰與假新聞氾濫的問題,主管的NCC並沒有適當的法令工具來因應,目前主要的法律架構只有「衛星廣播電視法」第22、27與53條及「公職人員選舉罷免法」規定,政府面對法規不足且有爭議的困境,已經有七項法律修正案送立法院審議,擬建立廣播電視新聞與評論的事實查證原則。

另外就是研擬中的「數位通訊傳播法」可以有較周全的規範;政府對媒體內容的管制受到相當的限制,台灣社會因認同分裂與價值爭議使得共識與信任難以建立,執法的效能與媒體自律機制不彰,客觀上則是事實查證與公平原則的平衡與拿捏不易,加上言論自由保障使立法規管有相當風險,政府管制應限於最小限度的公共政策、爭議話題、選舉爭議與公民投票等範圍,風格、喜好等抽象概念應由公序良俗或是市場機制公評;「事實查證」的釐清與「真實惡意」的判決極其不易,立法與政策須審酌公共利益與言論自由的平衡。