2023.12.13 新台灣國策智庫內政研究小組「青年居住問題與社會發展權利」圓桌論壇會議

「租世代」已經成為重大社會政治問題，因為住宅價格高漲、工作不穩定、收入縮減等因素，使青年難以購得自宅或入住社宅，形成長期租賃的世代，成為越來越難安定下來的族群；前年監察院調查報告認為青年問題值得重視，年輕人居住問題可以影響社會全方面的發展，所以聚焦居住問題的檢討改善；居住負擔與家庭育兒成本相關，學生就學也受居住問題影響，包括居住安全、隱私權、租金負擔等問題；租客有很多權利會受到居住條件影響，例如投票行為也會受影響，因為受到戶籍登記與鄰里關係的限制，年輕人常見的身心問題也常來自租屋因素。

年輕人如何應對不買房問題？租屋、社會住宅、合作住宅是他們關心的議題，年輕人即使回鄉也有居住問題，解決住居可以增加回鄉誘因；六都房價超過消費者負擔的普遍現象，造成「住宅階梯」的改變，房價高漲限制購屋能力從而影響青年獨立；租金補貼、包租代管政策略有進展，但有很多仲介業者趁機介入產生問題，租賃業者的角色需要評估調整；社會住宅很受年輕人歡迎，林口世大運社宅型態受到肯定值得推廣；合作住宅解決購屋、租賃需求也有成功範例，但現在房地高漲已經造成障礙；青年勞動與薪資政策也有關係，青年收入增加就可提高購買力。

我們相信社會正義所以才有政策介入，目的在解決弱勢者的人權問題。生命週期分三段，弱勢學生的需求責任在教育部，這是學生的基本權利，讓學生有好的居住及學習環境；工作就業者許多北漂留在都會，單身就業者要依工作居住，有工作流動及居住流動問題；結婚成家需要家庭居住需求，年輕家庭有特定的住宅需求。台灣目前住宅存量約900萬戶，閒置住宅以在偏鄉者居多，台灣的住宅因為工作需要居住者，所佔比例最高，因工作具有流動性，但是居住仍需要得到滿足，所以空屋銀行是有發展空間；社會住宅仍有問題，與實際市場的搭配更重要，有效率的仲介公正平台有可能改善搭配的問題；閒置住宅雖然偏遠，仍可能有需求者；應思考開放式的所有權，讓使用權居於更重要更優先，不使用的住宅就限制所有權；「極限村落」也就是無人社區還是要有管理，或者就拆掉回歸自然，工業區、市場、學校都要有功能，如果沒有功能就要轉型及再利用；這些政策牽涉國土規劃，以及土地回收再利用的制度，不合理的轉用不如將空間還給大地，公共建築再使用是和住宅問題一樣的好問題。