
2025.10.31 新台灣國策智庫外交研究小組「安倍戰略架構下的台灣:台日關係新基礎與未來走向」圓桌論壇會議
安倍晉三作為日本歷史上任期最長的首相,對台灣展現出罕見的友好立場;他多次強調台灣的戰略重要性,甚至提出「台灣有事就是日本有事」,深刻影響日本對台政策;當代日本很難繞過安倍晉三,因為許多重大政策是他所制定,安倍執政後積極進入戰略籌畫與整備,這是很大的歷史進程與推進,台日關係也因為安倍有了階段性的發展,據說印太戰略是李登輝提議的,李登輝瞭解印太的重要性,但是台灣無法推展這個構想,所以告訴安倍推進這個戰略,印太將台灣海峽危機轉化為區域危機,使台灣自然成爲印太戰略成員,台灣應該繼續加強印太角色;安倍主政8年期間落實了許多重大政治、經濟、科技、外交與防衛政策,這些重要政策改變了日本的國家發展方向,也影響東亞的局勢發展,包括外交政策的「自由與開放的印度太平洋」、防衛政策的「解禁集體自衛權」、經濟政策的「安倍經濟學」、區域經濟整合的「CPTPP」、經濟社會的「地方創生」、以及科技政策的「社會5.0」與「半導體戰略」等。
美國曾有外交學者斷言,只有日本是能從科技貿易到軍事嚇阻,從價值外交到基礎設施,與中國展開全方位競爭的國家;美國外交顧問、日本研究權威的葛林(Michael…

2025.10.17 新台灣國策智庫內政研究小組「民主防禦理論框架下台灣防禦網的分析」圓桌論壇會議
2010後全球性民粹風潮興起,出現一些民主體制無法處理的問題。反滲透法、國安法都是以境外為對象,台灣缺少防止破壞民主的立法,不像德國禁止破壞民主罪、煽動群體仇恨罪,台灣民主防禦的程度很低,尚未發展出系統性的民主防禦論述,無法針對反民主言論與活動拿出對策,實體存續與發展無法獲得保護,對於混合國家安全與民主防禦問題,尤其是外來威脅與滲透束手無策,更不用說基於滲透目的與基於境外敵對勢力指揮的挑戰。我國2019年以《國安五法》與《反滲透法》建構民主防護網,2025年界定中國即《反滲透法》中的境外敵對勢力,並提出十七項策略做為回應,針對兩種滲透來源即大陸與港澳地區,以及境外敵對勢力威脅已經有所防範,防制五種危害民主的行為態樣:政治金援與公民投票、協助選舉、遊說、社會秩序或集會遊行、妨礙選舉等。
德國憲法法院1952年首次使用「民主防衛」(Streitbare…

2025.09.22 新台灣國策智庫內政研究小組「新財政收支劃分法的適用與挑戰」圓桌論壇會議
財政為庶政之母,沒有錢就沒辦法做事;立法院2024年底三讀修正「財政收支劃分法」,使地方政府大幅增加可分配財源,行政院提出覆議但未能改變立法院決議;財政是分權或集權歷來見解不一,統籌分配款的分法,各界各有己見,政治現況有利於修法動機,但中央政府不願意低頭,中央預算資源就是政治權力,中央預算即使被挖走,還可以控制要申請才有的計畫性補助,經費補助難免有政治化傾向;政黨之間為了預算已經動了氣,沒有好好溝通研議,現在修法與公式出了問題,離島的分母應該要與本島分開計算,長期還是必須要制度化解決,立法院可以召開公聽會,透明化、單純化、合理化修法方向,朝野也要進一步整體思考,因為經費的重新劃分必須有連帶的事權調整。
省府虛級化(簡稱精省)造成政府行政結構的重大改變,原省府的收支與債務均移轉至中央政府,省將財政移轉中央,是歷來最大的財政變革,可是歷經精省後21世紀的三次政黨輪替,卻還沒有確定的修法方向與標準;財劃法修正的意義何在?主要還是為了稅賦,中央與地方的稅賦為何?精省修法將原屬省府及省轄市的營業稅,移轉中央為國稅,原省政府統籌分配稅款也併入中央統籌分配稅款;結果是綜合所得稅份額最大,歸屬於中央,地方營業稅額也很多,但實際也歸於中央所得;過去20餘年,主管機關因應政經環境變遷與地方政府要求,先後研擬不同版本的財劃法修正案,但是各個政府對於統籌分配稅款的規模與分配,拘泥於本位主義難有共識,因此只有繼續沿用舊制,並以變通方式由中央移轉支付的作法,以鉅額的補助款移轉給地方政府,這種依賴補助款的作法對地方財政自主至為不利。
依據學者徐仁輝研究發現,精省以後將原100%屬直轄市與省政府收入的營業稅,其中的60%收入歸屬國庫,埋下20多年來的統籌分配稅款爭議焦點;1999年修正的財劃法,國稅範圍包括:所得稅、遺產及贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、礦區稅;劃歸直轄市及縣(市)稅包括:土地稅(含地價稅、田賦、土地增值稅)、房屋稅、使用牌照稅、契稅、印花稅、娛樂稅等;同時也在財劃法30條規定補助地方政府的事項,抽象的限定在計畫效益涵蓋面廣,並且具有整體性的計畫項目,或跨越直轄市、縣或二以上縣市的建設計畫,或具有示範性作用的重大建設計畫,或中央重大政策或建設,需由地方政府配合辦理的事項;一般性補助款則依據地方制度法第69…

2025.09.17 新台灣國策智庫外交研究小組「川普2.0與美中台關係」圓桌論壇會議
中國是川普當選的主要輸家,台灣、韓國也受川普風暴重大打擊,但川普的矛頭指向的是中國,長期以來美中台三方具有密切的連動關係,現在我們一定要考慮川普的因素和影響;美…

2025.08.18 新台灣國策智庫內政研究小組「726大罷免結果分析」圓桌論壇會議
這次大罷免很戲劇性,民進黨是猶抱琵琶半遮面;在民意趨勢上,不贊成者佔多數,反對罷免者達5成以上,但被罷免者還是有憂慮,因為恐怕支持者投票率較低,726大罷免投票前的民調顯示,不支持罷免的民眾多於支持罷免的群眾;一般對選民投票行為的預期則是:支持罷免的民眾會有較高的投票動機,而不支持罷免民眾的投票動機較低,換言之,支持罷免方與反對罷免方,雙方動員能力可能的差異,造成罷免還是可能通過,然而投票結果是出乎意料的24:0。
對於這次大罷免的結果可以有幾項觀察;首先是民團「抗中保台、反共護台」訴求的失靈現象,這些罷免選區本來就是藍營優勢,個別選區訴求有兩難,所以就有全國性訴求CAMPAIGN的口號,公民團體與執政黨在罷免過程中主打「護國」議題,這是一種訴求期望達到制高點的宏大敘述,這種訴求在總統大選有意義,但是立委選區應該以政策表現為宜;因為抗中保台不是民意基調,在藍營選區的動員作用無效。
其次,投票結果充分顯現民意的「沈默螺旋」現象;民意的沈默螺旋影響加速現象,人們通常會有鼓勵成功、避免唱衰的心態,強勢的意見會更強,弱勢意見會更弱,形成聲量與實際情況可能脫節、不符的假象,支持罷免方支持度較高、較積極,媒體主流意見也是支持罷免,加上社群媒體的加乘作用,還有「百工百業」前呼後擁的支持,大罷免聲勢與實際投票的巨大落差,可以比擬沈默螺旋的現象。「藍白合」的轉型不僅是政治菁英層次的訴求,也已滲透展現在基層民眾層次;桃園新竹地區雖然幾個選區有藍白競爭,立法院是政治菁英的結合,民眾黨傾向不同意支持罷免國民黨立委,這個結合已經滲透影響到基層民眾,結果是非綠選民的大結合,可能影響以後選舉當中民眾黨與國民黨支持者的政治傾向。
大罷免投票也展現典型的「芬諾悖論」(Fenno’s…

2025.08.15 新台灣國策智庫外交研究小組「滾動的日本政局」圓桌論壇會議
現階段日本政局出現非常罕見的雙少數政府,過去曾經有分離國會或扭曲國會,這次發生兩院都沒有過半數的情況,影響執政聯盟都沒有過半數席次,任何法案政策討論,還要尋找另…

2025.07.25 新台灣國策智庫經濟研究小組「美中經貿戰與中國因應對策」圓桌論壇會議
川普總統目標明確、手段更強烈,美中兩強是關稅戰關鍵,美國關稅目標還是中國,美國製造業遠遠落後中國,金融服務業關稅只是幌子,目標還是製造業回流;美商產權、營商環境希望獲得改善,還有貿易金融等的微調只是配角;即使中國投資美國也是竊取技術,美國經濟的出路需要處理中國問題;中美目前的貿易談判幾乎可說只是假象,因為實際上並沒有談具體內容,只是聚焦稀土,其他的都沒有進展。川普第一任2019年的貿易談判有9點,包括取消政府補貼、保護智慧財產權、強迫技術轉讓、法規開放、金融創新、管制芬太尼、禁止操縱人民幣匯率等;根據美國智庫彼得森研究所(PIIE)盤點,中國僅履行57.9%的美中第一階段採購協議,傳統基金會(Heritage…

2025.07.24 新台灣國策智庫內政研究小組「轉型正義的深化與永續」圓桌論壇會議
轉型正義和人權是具有普遍性的議題,也是民主化過程不可迴避的考驗和任務,例如美國的哈德遜研究所討論後中共的中國,就特別提出「轉型正義」的研究專章;行政院「促進轉型…

2025.06.23 新台灣國策智庫內政研究小組「檢視一年來的政府施政」圓桌論壇會議
對於賴總統的施政表現,民意呈現兩極化,與民眾主觀認知有關,政治極化、政黨極化趨勢,對立的兩極愈來愈明顯;賴總統的表現與蔡總統就任初期相比,表現已經比蔡好,當初蔡…
