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川普又錯了!核冒險無法帶來真和平

蘇世岳 新台灣國策智庫研究部副主任 相隔七年,美國政府再度發佈《核武態勢評估》(Nuclear Posture Review)報告。不同於歐巴馬總統無核世界的立場,川普政府準備用30年的時間,花費1.2兆美元,完成美國核武器的現代化。二次戰後,核武器的水平擴散帶來「相互保證毀滅」的恐懼,這樣的發展一度讓現實主義者認為,核武的「有效嚇阻」可以促成國際秩序的穩定,然而冷戰沒有進一步升高為核武熱戰,很可能只是一次歷史的偶然。缺乏正統國際秩序觀的川普政府,冀圖以核冒險單邊維護美國的安全,將可能引發新一輪的核武競賽,美國與世界不會因此獲得真正和平。   該份評估報告指出,由於美國停滯不前的核武備,近年來受到中國、俄羅斯的急起直追,以及北韓、伊朗積極發展核武器的影響,已經不符當代美國的需求。因此,川普政府決意要針對其陸海空三軍的核能力,進行全面的現代化升級,特別值得關注的是,川普政府進行了兩大方面的變革:首先,有鑑於過去戰略性核武器「大而無當」,幾乎無法使用的現實,川普政府將研發新型可由潛艦巡航導彈攜帶的「低當量」核武器,以求未來可以在戰場上「真正」讓核武器派上用場;其次,為了擴大美國的戰略空間,將擴大允許美國率先動用核武的範圍,這暗示著過去有限度放棄「第一擊」的立場將面臨調整,美國將可以視其國家利益需要,優先使用核武器。川普政府的這項宣示,立即引起俄羅斯與中國的反彈,為了平衡美國核戰略調整所帶來的不安,既有的核武國可能起而效法,而使得美國陷入「安全困境」(security…
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美日印度太平洋戰略

林彥宏 新台灣國策智庫研究部主任 2017年美國川普總統訪問亞洲時,大家的焦點都聚集在美國如何對北韓的核武、導彈等問題進行處理。但在這其中,大家或許很少發現隱藏…
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「撤旗」羅生門

張人傑 新台灣國策智庫研究小組總召集人 「撤旗」是什麼陰謀?台北的評論家多認為是美國屈從北京,台灣暗地裡被美國政府作為棋子被犧牲了!從川普的樂於交易以及美國政府「有原則的現實主義」來看,台灣並非沒有成為祭品的風險,但是從「國會授權法」與「台灣旅行法」,以及「2017國家安全戰略」的脈絡來看,台灣並沒有任何理由可以被當成美國的棄子,這些不一致的資訊應該如何解讀呢?最合理的解釋就是美國在支持台灣地位的同時,試圖淡化甚至抹消中華民國的符號。   國旗又不見了?去年9月青天白日滿地紅旗幟圖案,無故自美國國務院官網消失後,近日美國貿易代表署與國務院領事事務局,網站上面的中華民國國旗也突然不見了,接著又有美國軍方主導的「堅定決心」反恐官網也將台灣國旗下架;雖然外交部表示已對撤旗事件一再交涉並嚴正關切,美國國務院也立即回應政策沒有改變,隨後國務院領務局並將各國國旗一律撤除,反恐網站則解決「技術問題」後在29日加以恢復;雖然只是網頁上的一個國旗標示,卻引起台灣國內媒體的大幅報導與評論,可以強烈感受國人對撤旗的關切與不安,而美國接二連三的動作顯示撤旗並非單一偶發事件,然而美國官方對撤旗事件的回應與說明,非但沒有闢謠止謗澄清事實,反而顯露出舉棋不定欲言又止的尷尬。   到底怎麼了?美國國務院(甚至更高層)的內部決策程序,以及國際外交的幕後折衝樽俎,並非外人可以輕易了解及揣測,但是我們不難從語用學與台美關係脈絡上,來理解與評析撤旗事件;國旗和國號本質上與商標和店招一樣都是一種象徵,當然我們不能否定國旗是帶有政治意涵的一種象徵,任何象徵都可以是意義的容器,象徵依其功能可以大致分成標誌、信號與符號三大類型,另外,文學領域的譬喻與隱喻也是一種象徵手法。   標誌是一種用於認知與識別的象徵,這也是國旗的基本功能;每天出門看到的交通標誌之外,貨品標示與標籤也是標誌,LV或NET是著名商標也是辨識度很高的標誌,大概很少人會把名牌包與平民衣著的標誌搞混,食品標示通常都很精確的注明製造日期與重量容量,衣服和紡織品標籤會說明成分與產地,這些都是象徵的認知功能,國旗雖然經常負載千絲萬縷的歷史與政治,但追根究底還是一種標誌,所以中華人民共和國與中非共和國的國旗不會一樣,插了國旗的建築物通常代表公家機構和公共建築,而中國“插旗”南海的行為則進一步折射出蠻橫無理的霸權符號。   信號是具有指示功能的象徵,升旗和降旗是一種信號,撤旗當然也是一個信號;…
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國民參與刑事審判真的嗎

吳景欽 真理大學法律系所副教授 司法院於2018年一開始,即通過國民參與刑事審判法草案,並會行政院後,送立法院。若能在今年通過立法,並以兩年為緩衝期間,最快在2020…
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美國霸權不穩定下的焦慮

 蘇世岳 新台灣國策智庫研究部副主任   2018年的世界經濟論壇 (WEF) 在大雪紛飛的瑞士達沃斯開幕,今年不再有高舉反對貿易保護主義的中國國家主席習近平,而是由其經濟謀士,擔任中共中央財經領導小組辦公室主任的劉鶴領軍。因此,大會的焦點主要聚焦在倡議「美國優先」的川普身上,據川普首席經濟顧問寇恩…
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近年來日俄關係的發展

林彥宏 新台灣國策智庫研究部主任 壹、俄羅斯國內政局   2014年3月克里米亞被「合併」後,普丁(Vladimir Putin)總統深得民心在俄羅斯國內獲得非常高的支持率。2016年俄羅斯的經濟依舊持續低迷的情況下,普丁總統的依舊魅力不減。9月的國家院(下議院)選舉,在野黨的「統一俄羅斯黨」獲得超過可以進行憲法修改的3分之2席次(320席),在總席次450席中獲得343席。   2014年下半年,國際原油價格的下跌與歐美各國的經濟制裁的關係,造成俄羅斯的經濟,不論是在盧布、股價都受到大幅度的影響。2016年,油價的上漲,讓盧布停止繼續貶值,通貨膨脹也趨於緩和,俄羅斯經濟稍微回緩。2015年經濟成長率為…