台灣不是烏克蘭；所謂閃電戰、斬首戰的說法並不確切，中國武力攻台必然有其階段性過程，烏俄戰爭發展就是很好的對照及證明；中國攻台的第一階段是灰色衝突、外交戰和警告嚇阻等行動，目的在誤導國際社會、瓦解台灣意志及阻斷外援；其次才是發動精準的閃電戰、全面的複合戰及擴大後備動員；第三階段將是補給線的維護與經濟韌性的較量；雖然國際上多將烏俄戰爭比擬武力攻台，烏克蘭是內線作戰但台灣不是，台灣的地緣戰略重要性與烏克蘭不同，首先是台灣飛航情報區每年170萬架次航班，周邊海域每年50萬艘商船通過，是東亞海空交通的要道；其次是戰場樣態也完全不同，台海是海空為主的戰場，兩棲登陸作戰的高難度將考驗敵軍；還有就是印太共同安全的保障，日韓海上生命線的維護，樂山雷達基地以及美國飛彈防禦系統，將形成區域共同安全保障。 近年中國軍機密集侵擾台灣西南空域，甚至機艦繞台等挑釁動作，其意圖不只在施壓台灣更在對抗美日；西南海域海底地形複雜有隱藏空間，涉及潛艦通道與偵察，中國機艦通過台海周邊及通道，對美國尤其日本施加海空壓力；美國的新印太戰略提升台灣地位與安全，拜登政府主張「我們的一中政策」反對「一中原則」，稱台灣是共同維護台海安全的夥伴；海上安全合作則引進美國海岸防衛隊簽訂協議，建立夥伴關係及相互協作性；擴大盟邦關係連結日、韓、澳洲、菲律賓等，建立紐西蘭、印度、東協、新加坡等與台灣關係；經濟合作則建立數位經濟框架，供應鏈安全強化及自由、公平、開放的經貿；軍事安全方面強調聯合嚇阻、反對侵略與脅迫。 不對稱戰就是以少勝多的概念，很多有名的戰役都是不對稱戰，例如馬拉松會戰、英倫保衛戰、以色列贖罪日戰爭、以冷兵器取勝的坎尼會戰、迦太基攻打羅馬帝國乃至赤壁之戰都是；中國威脅顯著表現在增加軍事投資、持續擴軍，例如中國財政部公佈今年國防預算是1.45兆人民幣，大約折合6.45兆台幣，是台灣國防預算的17.3倍之多；除了軍事擴張之外，中國威脅主要還有認知戰、數位戰、網路戰、經濟戰等，相關的還有台灣的特殊處境，政治文化的包袱、教育體系的保守、國防教育的空洞等，還有認同、價值、意識各方面都存在問題。 預估幾年後的20年代中期，全球必須面對的有人口高成長、經濟低成長、科技的進步與擴張以及政治的民主衰退等問題；資源方面水資源嚴重短缺、氣候變遷與溫室效應、糧食供應緊迫、石油需求大增等，其他例如敘利亞難民問題，中國在湄公河水系上游建立水壩等，這些資源競爭背後就是戰禍與暴亂的溫床；台灣無法豁免這些全球資源問題，我們要及早提出策略來因應這些複合威脅。 台灣的不對稱優勢與強健力，在國防預算方面已經逐年增加，國際間以常年預算計算軍費，台灣有八大特別預算不列入計算標準，實際上台灣的國防預算達到2.4％至2.5％GDP；制空制海作戰要列為優先，對美軍購也以不對稱戰力為主，但台灣有買車不買維修的毛病，有載台而忽略必要配備的購置，如F-16V…

新台灣國策智庫內政研究小組舉行「非核家園能源政策之評析－以2018、2021兩次公投民意取向為中心」圓桌論壇會議，探討非核家園兩次公投問題。媒體和民眾一般只關注選舉結果，�…

新台灣國策智庫舉行國防研究小組論壇會議，討論「我國後備動員改革與訓練」；為何要動員？動員有什麼重要？簡單講就是平時養兵少，國家需要兵力時就要靠動員；動員就是為國防軍事需要，或應付緊急事故及重大災難狀態，將全國全體資源由平時狀態轉為戰時狀態或非常時期狀態，使國力能做最有效發揮，以贏得戰爭、救援災難、維護安定與國家安全；各國常規部隊通常數量規模不大，兵力不足時就必須依靠動員制度。動員是涉及國家層級的全國性業務，部會層級之間權責不夠，也無法由國防部門單一單位負責，故須由行政院主導，可以在戰時成立緊急統合決策機構，統整相關事務；民主國家可授權總統或內閣指揮作戰，或軍事、動員、緊急委員會等臨時編組的機制。 不論攻勢守勢作戰都有攻防行動，正規軍長於攻擊，後備軍長於防禦，不論是攻勢作戰或守勢作戰，動員都是不可或缺的戰略價值；攻勢作戰需要動員編組，尤其是立即動員精銳部隊的需要，守勢作戰動員保家衛國，或是配合正規軍作戰及敵後作戰；後備部隊通常擔任守土、城市及後方防衛部隊。依照魯登道夫的總體戰理論，現代國家必須建構國家總動員機制，處理整體、重大的事件；動員的好處有平時用兵少、戰時用兵多，凝聚國民精神戰力，強化總體戰的嚇阻能力，增進不同型態的政府機構整合；目前台灣的動員機制有人力動員的同心演習，物力動員的自強演習，提高民眾敵情意識的萬安演習，統合公私機構災防整備的民安演習，動員演習可以維持及精進動員效率；各項演習的意義在運用民力支持常備軍力持久作戰，應對非傳統安全及非常規作戰方式，嚇阻敵國入侵與戰事發生。 動員準備分為「行政動員準備」及「軍事動員準備」，行政動員準備由中央各機關及市縣政府負責執行，軍事動員準備由國防部負責執行，中央各機關配合辦理；動員任務可分「動員準備階段」，結合施政作為，完成人力、物力、財力、科技、軍事等戰力綜合整備，以儲備戰時總體戰力並配合支援災害防救；「動員實施階段」，統合運用全民力量，支援軍事作戰及緊急危難，並維持公務機關運作及國民生活需要。中央機關的動員準備方案範圍相當廣泛，動員的分工由教育部負責精神動員準備方案，內政部主管人力動員準備方案，經濟部負責經濟物資動員準備方案，財政部主管財力動員準備方案，交通部主管交通動員準備方案，衛生福利部負責衛生動員準備方案，科技部主管科技動員準備方案，國防部主管軍事動員準備方案。 在部隊型態與編組方面，最少可分為灘岸守備部隊的後備打擊群，縱深守備部隊的城鄉守備旅，重要目標防護營的海空軍戒護部隊，陸軍守備營連的基地要港警衛營連，山地、站台的特業後備部隊，海軍艦岸部隊及勤務支援部隊；110年國防部依照整體防衛作戰需求檢討後備兵力，已編成二個步兵旅、一個後備部隊訓練中心，後續規劃再編成三個步兵旅及二個後備部隊訓練中心；今年開始並在北中南三個作戰區，各選擇一個營實施新制教育召集訓練，將過去的七天教育召集改為14天，並實施全程野外宿營的戰術訓練，並以營區、學校、體育場、活動中心、公園等地點，作為後備部隊據點試行組成一支新的部隊。 現在動員的需求與以前不同，因環境愈來愈複雜、戰爭愈來愈迫近；目前不能與以前教召一樣，以前偏重陸軍軍種軍科，現在動員對海陸軍應怎麼動員呢？應整合成整體作戰組織；戰區與聯兵旅如何補足人力，如何有效建立整體作戰能力；軍力來源眾多如何找到適當足夠人力，如何建立組織及固定編組，使聯兵營人員熟悉武器、快速建立戰力；第一線灘岸守備搭配四個守備旅，…