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2023.10.16 新台灣國策智庫轉型正義研究小組「轉型正義與民主實踐」圓桌論壇會議

228民變的發生和台灣人民對於國民政府的期待落差有關,因為台灣人民好不容易擺脫了殖民地人民的地位,期待在中華民國統治下實現追求民主自治的理想,國民政府則聲稱戡亂與行…
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2023.10.13 新台灣國策智庫內政研究小組「青年低薪問題與對策」圓桌論壇會議

台灣的青年就業參與率很高且青年失業率不高,台灣的經濟結構從勞力密集提升到技術密集,但是薪資成長仍然長期停滯,薪水並沒有配合經濟成長提升,雖然薪水高低與產業結構有關,各行各業的報酬與薪水成長不同,但是青年低薪問題已經是延續20年的老問題;青年低薪特別是工作起薪太低,造成家庭可支配所得降低,薪資成長遠遠落後房價漲幅,加上近幾年來通貨膨脹、物價齊漲,讓家戶與青年生活品質與經濟安全惡化,影響現在青年越來越晚婚甚至不婚,越來越明顯的少子化現象和青年低薪同步發展,高等教育崩壞和勞動力短缺也將會越來越嚴重。 政府的對策就是投資青年就業方案,這是一個長期執行的延續性政策,由勞動部勞動力發展署主導;目前政府經常以引進移工或提高基本工資,做為解決缺工與低薪問題的對策,這只是治標不治本的急就章,沒有根本解決本國人力的培育和運用問題;要提高青年薪資水準,就要提升勞工的訓練與專長,引導年輕人到高薪的科技與新興產業,要解決缺工問題就要擴大就業結構,首先要加強中高齡就業市場的活化,消除中高齡人口勞動參與率極度偏低,業界卻又極度缺工的矛盾現象。 學校端也是造成今天低薪與缺工問題的原因之一,學生在學校就應有跨域轉職的學習訓練,縮小學用落差的發生機會,廣設大學形成白領階級迷思,加上專科學校消失使70%青年選擇服務業,服務業紅海市場競爭激烈自然造成低薪結果;再進一步來看,大學錄取率大於100%造成根本問題,薪資水準下降來自勞動力供給過剩,學用落差也就是教育與產業需求的落差也很嚴重,大學應該加強人力篩選與培訓機制才能改善,教育改革應先於勞動市場改革,企業加薪要看青年的能力表現與貢獻,我們要建立學力高於學歷的認知;以前青輔會時代有建立專業職涯輔導老師,政策上推動學校職業輔導機制與公共就業輔導人力,現在這樣的輔導專業應該加強以利業務的承接。 低薪問題的化解,黑手大學也就是專科的概念值得肯定,有利於專業與就業輔導的實施;現在年輕人流行外送是為了貼補家用,因為低薪專職無法養家維生;20-24歲青年的非典型就業,科系選擇與職業選擇脫節,當然使薪資水準提升不易;低薪問題可以運用「社會對話」調節,但勞僱雙方實力懸殊、對話不易,職業工會談判能力不夠,甚至有時談判被醜化,「勞工貴族」國營事業談判經常扭曲勞資談判;代工為主的產業結構影響技術創新,調薪與獎金集中分配高階者,企業應調整獎金待遇分配。 年輕人需要長期努力逐漸適應;工作安全的變動、外勞引進、國際流動等都與薪資連動;經常性與非經常薪資的差異、全職兼職的關係、移工政策的差異、生育觀念的變化,年輕人生命歷程(LIFE…