新台灣國策智庫內政研究小組舉行「非核家園能源政策之評析－以2018、2021兩次公投民意取向為中心」圓桌論壇會議，探討非核家園兩次公投問題。媒體和民眾一般只關注選舉結果，�…

新台灣國策智庫舉行國防研究小組論壇會議，討論「我國後備動員改革與訓練」；為何要動員？動員有什麼重要？簡單講就是平時養兵少，國家需要兵力時就要靠動員；動員就是為國防軍事需要，或應付緊急事故及重大災難狀態，將全國全體資源由平時狀態轉為戰時狀態或非常時期狀態，使國力能做最有效發揮，以贏得戰爭、救援災難、維護安定與國家安全；各國常規部隊通常數量規模不大，兵力不足時就必須依靠動員制度。動員是涉及國家層級的全國性業務，部會層級之間權責不夠，也無法由國防部門單一單位負責，故須由行政院主導，可以在戰時成立緊急統合決策機構，統整相關事務；民主國家可授權總統或內閣指揮作戰，或軍事、動員、緊急委員會等臨時編組的機制。 不論攻勢守勢作戰都有攻防行動，正規軍長於攻擊，後備軍長於防禦，不論是攻勢作戰或守勢作戰，動員都是不可或缺的戰略價值；攻勢作戰需要動員編組，尤其是立即動員精銳部隊的需要，守勢作戰動員保家衛國，或是配合正規軍作戰及敵後作戰；後備部隊通常擔任守土、城市及後方防衛部隊。依照魯登道夫的總體戰理論，現代國家必須建構國家總動員機制，處理整體、重大的事件；動員的好處有平時用兵少、戰時用兵多，凝聚國民精神戰力，強化總體戰的嚇阻能力，增進不同型態的政府機構整合；目前台灣的動員機制有人力動員的同心演習，物力動員的自強演習，提高民眾敵情意識的萬安演習，統合公私機構災防整備的民安演習，動員演習可以維持及精進動員效率；各項演習的意義在運用民力支持常備軍力持久作戰，應對非傳統安全及非常規作戰方式，嚇阻敵國入侵與戰事發生。 動員準備分為「行政動員準備」及「軍事動員準備」，行政動員準備由中央各機關及市縣政府負責執行，軍事動員準備由國防部負責執行，中央各機關配合辦理；動員任務可分「動員準備階段」，結合施政作為，完成人力、物力、財力、科技、軍事等戰力綜合整備，以儲備戰時總體戰力並配合支援災害防救；「動員實施階段」，統合運用全民力量，支援軍事作戰及緊急危難，並維持公務機關運作及國民生活需要。中央機關的動員準備方案範圍相當廣泛，動員的分工由教育部負責精神動員準備方案，內政部主管人力動員準備方案，經濟部負責經濟物資動員準備方案，財政部主管財力動員準備方案，交通部主管交通動員準備方案，衛生福利部負責衛生動員準備方案，科技部主管科技動員準備方案，國防部主管軍事動員準備方案。 在部隊型態與編組方面，最少可分為灘岸守備部隊的後備打擊群，縱深守備部隊的城鄉守備旅，重要目標防護營的海空軍戒護部隊，陸軍守備營連的基地要港警衛營連，山地、站台的特業後備部隊，海軍艦岸部隊及勤務支援部隊；110年國防部依照整體防衛作戰需求檢討後備兵力，已編成二個步兵旅、一個後備部隊訓練中心，後續規劃再編成三個步兵旅及二個後備部隊訓練中心；今年開始並在北中南三個作戰區，各選擇一個營實施新制教育召集訓練，將過去的七天教育召集改為14天，並實施全程野外宿營的戰術訓練，並以營區、學校、體育場、活動中心、公園等地點，作為後備部隊據點試行組成一支新的部隊。 現在動員的需求與以前不同，因環境愈來愈複雜、戰爭愈來愈迫近；目前不能與以前教召一樣，以前偏重陸軍軍種軍科，現在動員對海陸軍應怎麼動員呢？應整合成整體作戰組織；戰區與聯兵旅如何補足人力，如何有效建立整體作戰能力；軍力來源眾多如何找到適當足夠人力，如何建立組織及固定編組，使聯兵營人員熟悉武器、快速建立戰力；第一線灘岸守備搭配四個守備旅，…

新台灣國策智庫兩岸研究小組舉行「南海情勢回顧與展望」圓桌論壇會議，探討南海安全問題。阿拉斯加會談後美中兩國進入「競爭性接觸」階段，建立既競爭又合作的全面對立關係，首先是科技與經濟競爭並未緩和，美國貿易代表戴琦表示尊重美國既定政策，特別是貿易政策的一貫性，期待與中方代表的正式交手，經由評估對方的表現以及聽取對方的訴求，表達我們的利益並描繪前進的路徑；其次在氣候變遷與某些區域安全的合作，在一些特定氣候變遷議題雙邊密切合作，在北韓和伊朗核子武器議題上的合作；第三在台海、東海、南海的安全對抗，2021年4月拜登總統與岸田首相華府峰會發表「美日新時代全球夥伴」聲明，要求台灣海峽維持平衡穩定；5月21日拜登總統與文在寅總統聯合聲明，強調安全合作與要求韓半島非核化，支持東南亞國協執法、公衛、綠化、網安、能源安全、數位創新等，提倡包括四方會談的太平洋國家包容、透明的區域多邊合作，維持自由、包容、開放的印太以及基於國際法的南海自由航行與飛行，強調台灣海峽維持和平穩定的重要。 南海面對的安全威脅主要來自中國的灰色地帶行動，2021年3月超過200艘中共海上民兵包圍南沙群島牛軛礁(Whitsun…