林彥宏 新台灣國策智庫研究部主任 位於西班牙東北部的加泰隆尼亞州，人口約750萬人，擁有獨自的語言與文化。加泰隆尼亞原本不屬於西班牙王國，大約在300年前的9月11日，才正式由西班牙接收統治。直到1978年，西班牙政府承認加泰隆尼亞州的自治權，經過與西班牙政府的協商後，加泰隆尼亞州制定了『自治憲章』。加泰隆尼亞州主要的產業是工業與觀光，其GDP占西班牙20%。加泰隆尼亞州內，學校使用的語言是加泰隆尼亞語，並教導與其它地區不同的文化，擁有它特殊的獨自性。   到底是什麼樣的原因造成加泰隆尼亞州的居民希望從西班牙中獨立出來，其理由有三點。第一，2010年加泰隆尼亞州所修正的自治憲章，被西班牙憲法法院判定違憲。當時2006年執政的社會勞動黨對州政府所提出的自治憲章中，關於州的權限的部分，被執政的社會勞動黨大幅度的刪減。不僅如此，當時強烈主張西班牙・民族主義的國民黨（在野），連署100名議員針對自治憲章的內容「嚴重破壞西班牙國民間的自由與平等的原則」，隨即向憲法法院提起控訴，憲法法院接受並加以審理。4年後，2010年西班牙的憲法法院宣判，認定自治憲章違憲。這樣的結果對加泰隆尼亞的居民來說無法接受的，他們認為對於中央政府的要求，已經讓步再讓步，憲法法院的判決是荒謬的。第二，2011年後半，整個歐洲面臨嚴重的債務危機，造成加泰隆尼亞州的人民傾向從西班牙獨立出來。受到嚴重金融危機的西班牙政府不得不要求各個州政府對於財政實施緊縮政策。2011年，國民黨的拉霍伊（Mariano…