最新消息 - 凱達格蘭基金會-新台灣國策智庫

2022.11.28 新台灣國策智庫經濟研究小組「台灣與中國申請CPTPP的進度」圓桌論壇會議

當初CPTPP是安倍臨門一腳協助台灣的，安倍之後台日關係有一點擔憂，CHIP 4聯盟是台灣生存的關鍵，這是以後要努力的，台灣國際地位比較弱，但台灣科技產業很強，我們繼續發展科技就不會受限於政治，經濟部長說3奈米要留下來，必須行動落實證明；日本政治人物主流意見認為，中國現行經貿體制難以加入高標準的CPTPP；然而中國的專家學者們很樂觀，認為中國經貿體制正在改善中，而且離CPTPP標準不遠，若單純以經貿制度來看，中國是很有可能加入CPTPP。要回答加入與否這兩個衝突的意見，一個方式就是找出日本國內論述，中國經貿體制的哪些具體狀況，是無法達到CPTPP的何種高標準要求。中國加入CPTPP的障礙，根據經產省智庫研究案（川瀬等人）內容，我們可以將中國申請進入CPTPP可能遇到的經貿制度障礙，區分成三種：國有企業問題、電子商務問題、勞工人權問題；在國有企業問題方面，雖然中國國內有龐大的國有企業部門，但是只要活用現行CPTPP既有的例外規定，例如地方政府旗下國有企業可視為例外條款，中國就有解套的可能；或者，中國在進入CPTPP的談判過程中，爭取到廣範圍的中國特別被認可例外企業名單，也是一種解套的方式；在電子商務方面，只要中國能夠爭取到其對於跨境資訊管制、跨境企業箝制都符合CPTPP現行法規中，國家安全保障需要的名義，也是有解套的可能。在勞工人權方面，中國很難說服CPTPP締約國，新疆強迫勞動問題，勞工人權將會是中國申請進入CPTPP的一項重大挑戰，最近的國際事務與日本國內政策變化，中國在勞工人權項目解套的機會是愈來愈低；聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR），2022年8月31日公佈新疆人權評估報告，指出新疆存在嚴重違反人權狀況，可能觸犯危害人類罪，聯合國的新疆人權報告，已經認證中國在新疆強迫勞動的事實，除非未來中國在新疆事務有大幅度的改變，否則中國新疆管理政策，將永遠與CPTPP協定的內容抵觸；除了聯合國報告之外，美國2022年6月下旬開始生效，「防止維吾爾人強迫勞動法」（Uyghur…

小組論壇, 智庫動態

2022.11.25 新台灣國策智庫法制與司法研究小組「精神障礙刑事被告的訴訟扶助」圓桌論壇會議

在我國刑法，未滿18歲，不能判死刑、無期徒刑；對少年犯的保障依少年事件處理法第3條之2：詢問或訊問少年時，應先告知下列事項：一、所涉之觸犯刑罰法律事實及法條或有第3條第1項第2款各目事由；經告知後，認為應變更者，應再告知。二、得保持緘默，無須違背自己之意思而為陳述。三、得選任輔佐人；如依法令得請求法律扶助者，得請求之。四、得請求調查有利之證據。少年表示已選任輔佐人時，於被選任之人到場前，應即停止詢問或訊問。但少年及其法定代理人或現在保護少年之人請求或同意續行詢問或訊問者，不在此限。少年事件處理法第3條之1：詢問或訊問少年時，應通知其法定代理人、現在保護少年之人或其他適當之人陪同在場；但經合法通知，無正當理由不到場或有急迫情況者，不在此限。依法應於24小時內護送少年至少年法院之事件，等候前項陪同之人到場之時間不予計入，並應釋明其事由，但等候時間合計不得逾四小時；少年因精神或其他心智障礙無法為完全之陳述者，必要時，得請兒童及少年心理衛生或其他專業人士協助；少年不通曉詢問或訊問之人所使用之語言者，應由通譯傳譯之；其為聽覺、語言或多重障礙者，除由通譯傳譯外，並得以文字、手語或其他適當方式詢問或訊問，亦得許其以上開方式表達。針對具有原住民身分者可見於最高法院…

小組論壇, 智庫動態

2022.10.24 新台灣國策智庫外交研究小組「二十大後美中關係」圓桌論壇會議

20大事前保密，控制極為嚴密，代表習近平權力穩固，無派系運作空間；習近平在2022年10月16日中共二十大的「中國共產黨第二十次全國代表大會報告」，全長約3萬5000字，「改革」、「開放」、「市場」、「民主」等關鍵字大減，相反地加強了「安全」、「創新」與「鬥爭」等字，與十九大報告對照，「經濟」從102次銳減為22次、「改革」從81次改為16次、「開放」從38次降成14次，「安全」從36次增加到50次、「鬥爭」從5次增為17次、「意識型態」從1次變成8次，顯現中共政權的大轉向、大轉性，宣告經濟上關閉改革開放，轉向政治經濟安全的加強，創新指產業、科技與國防自主，鬥爭包括人事、理論與路線。報告的主要重點有對台政策「絕不承諾放棄使用武力」、「堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭、維護國家主權和領土完整、反對台獨的堅強決心和強大能力」、「祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現」；「絕不承諾放棄使用武力」也納入2022年8月發佈的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，在「不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」等措辭上，被外界認為官方立場已明顯較過去強硬；外交方面有「堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準」、「中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張」，並視「實現中華民族偉大復興」為最終目標；中美關係沒有特別強調，但習近平在進入第三任期後不受制約的權力，展現了習近平的全球野心，是建立一個中國式的世界秩序，以挑戰美國主導的「自由國際秩序」。美國搶先在中共二十大前公佈「美國國家安全戰略報告」（2022…