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2023.11.17 新台灣國策智庫經濟研究小組「經濟脅迫」的防衛對策圓桌論壇會議

美國2023年反制經濟脅迫法草案(Countering Economic Coercion Act of 2023),對經濟脅迫有清楚定義,「經濟脅迫指的是外國對手以任意、反覆無常或不透明方式不合理地限制、阻礙或操縱貿…
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2023.11.14 新台灣國策智庫兩岸研究小組「中國的涉外立法與長臂管轄之發展」圓桌論壇會議

從2010年代至今可稱為涉外法律體系安全化建構期,中國面臨與美國升高的戰略競爭態勢,使其國家安全領域與涉及國際制裁的法制開始逐步出現,並且在科技領域與美國競爭相關話語權,還陸續批准中國與塞浦路斯、比利時、土耳其、摩洛哥等國引渡條約,以及與比利時移管被判刑人條約、與伊朗刑事司法協助條約和民事商事司法協助條約等;中國也在國際上強化威權主義國際法元素的輸出,例如針對所謂「三個邪惡」之定義,對有關分裂主義、極端主義、恐怖主義之規範,並且依各方國內法應追究刑事責任的任何行為。 中國近年對外國制裁出爐一批涉外法治,如2020年商務部《不可靠實體清單規定》,對外國實體在國際經貿及相關活動中的行為採取相應措施;2021年商務部《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》,參考歐盟「阻斷法」(有關美國禁止第三國與伊朗或古巴交易),制定了中國自己的阻斷辦法;2021年《反外國制裁法》規定,外國以各種藉口進行遏制、打壓,對中國公民、組織採取歧視性限制措施、干涉內政的,國務院可以將直接或者間接參與制定、決定、實施歧視性限制措施的個人、組織列入反制清單。 重要的部門性涉外立法發展狀況主要在領土或廣泛國家安全領域,如2020年《香港國家安全法》、2021年《陸地國界法》、2023年《反間諜法》修正案及2023年《對外關係法》;《反間諜法》修正案列有「其他關係國家安全和利益的文件、數據、資料、物品」,與美國《間諜法》不同的是美國強調的是有關「National…
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2023.10.16 新台灣國策智庫轉型正義研究小組「轉型正義與民主實踐」圓桌論壇會議

228民變的發生和台灣人民對於國民政府的期待落差有關,因為台灣人民好不容易擺脫了殖民地人民的地位,期待在中華民國統治下實現追求民主自治的理想,國民政府則聲稱戡亂與行…
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2023.10.13 新台灣國策智庫內政研究小組「青年低薪問題與對策」圓桌論壇會議

台灣的青年就業參與率很高且青年失業率不高,台灣的經濟結構從勞力密集提升到技術密集,但是薪資成長仍然長期停滯,薪水並沒有配合經濟成長提升,雖然薪水高低與產業結構有關,各行各業的報酬與薪水成長不同,但是青年低薪問題已經是延續20年的老問題;青年低薪特別是工作起薪太低,造成家庭可支配所得降低,薪資成長遠遠落後房價漲幅,加上近幾年來通貨膨脹、物價齊漲,讓家戶與青年生活品質與經濟安全惡化,影響現在青年越來越晚婚甚至不婚,越來越明顯的少子化現象和青年低薪同步發展,高等教育崩壞和勞動力短缺也將會越來越嚴重。 政府的對策就是投資青年就業方案,這是一個長期執行的延續性政策,由勞動部勞動力發展署主導;目前政府經常以引進移工或提高基本工資,做為解決缺工與低薪問題的對策,這只是治標不治本的急就章,沒有根本解決本國人力的培育和運用問題;要提高青年薪資水準,就要提升勞工的訓練與專長,引導年輕人到高薪的科技與新興產業,要解決缺工問題就要擴大就業結構,首先要加強中高齡就業市場的活化,消除中高齡人口勞動參與率極度偏低,業界卻又極度缺工的矛盾現象。 學校端也是造成今天低薪與缺工問題的原因之一,學生在學校就應有跨域轉職的學習訓練,縮小學用落差的發生機會,廣設大學形成白領階級迷思,加上專科學校消失使70%青年選擇服務業,服務業紅海市場競爭激烈自然造成低薪結果;再進一步來看,大學錄取率大於100%造成根本問題,薪資水準下降來自勞動力供給過剩,學用落差也就是教育與產業需求的落差也很嚴重,大學應該加強人力篩選與培訓機制才能改善,教育改革應先於勞動市場改革,企業加薪要看青年的能力表現與貢獻,我們要建立學力高於學歷的認知;以前青輔會時代有建立專業職涯輔導老師,政策上推動學校職業輔導機制與公共就業輔導人力,現在這樣的輔導專業應該加強以利業務的承接。 低薪問題的化解,黑手大學也就是專科的概念值得肯定,有利於專業與就業輔導的實施;現在年輕人流行外送是為了貼補家用,因為低薪專職無法養家維生;20-24歲青年的非典型就業,科系選擇與職業選擇脫節,當然使薪資水準提升不易;低薪問題可以運用「社會對話」調節,但勞僱雙方實力懸殊、對話不易,職業工會談判能力不夠,甚至有時談判被醜化,「勞工貴族」國營事業談判經常扭曲勞資談判;代工為主的產業結構影響技術創新,調薪與獎金集中分配高階者,企業應調整獎金待遇分配。 年輕人需要長期努力逐漸適應;工作安全的變動、外勞引進、國際流動等都與薪資連動;經常性與非經常薪資的差異、全職兼職的關係、移工政策的差異、生育觀念的變化,年輕人生命歷程(LIFE…
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2023.09.15 新台灣國策智庫外交研究小組「東北亞區域秩序的轉型-經濟安全保障的視角」圓桌論壇會議  

東北亞區域包括中國、日本、韓國、北韓(朝鮮)、俄羅斯等國家,各國的經濟安全都面臨挑戰而進行著快速的轉型,經濟安全保障的問題首先來自先進新興科技與產業,現在軍民兩…
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2023.09.13 新台灣國策智庫國防研究小組「從公民教育反思國家安全」圓桌論壇會議

我們今天要探討的主要是狹義的公民教育,包括教學現場的觀察,課綱與教學內容的問題,我們也要思考台灣的中學生對對岸政治、經濟、社會的認識,他們有沒有這方面的基本鑑賞…
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2023.08.30 新台灣國策智庫內政研究小組「從前瞻計畫爭議探討台灣的行政區劃」圓桌論壇會議

前瞻計畫特別必須注意的是有三次追加預算,第一次600億,最近的第四次8400億,合計追加三次總計編列四次預算,前瞻計畫審議過程是逐期編列,沒有造成負債只是運氣好,因為逐…
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2023.08.15 新台灣國策智庫兩岸研究小組「淺談台灣的國安法制」圓桌論壇會議

我們可以從立法、偵查、起訴、審判等幾個角度來探討國安法,各個環節都有許多值得探討的法律問題;最大的問題就是立法不足、疏漏過多,「國家安全法」全部條文20條,是各國…
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2023.07.19 新台灣國策智庫法制與司法研究小組「公職人員選罷法第26條修法疑議」圓桌論壇

相對於「總統副總統選舉罷免法」,公職人員選罷法第26條是一個無所不包的修法,將選舉視為社會道德篩選與政治清廉的工具,將立法做為消弭社會政治不安的萬靈丹,導致制度超…